Решение № 2-188/2018 2-188/2018 ~ М-161/2018 М-161/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-188/2018

Дело № 2-188/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 11 июля 2018 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2018 по иску ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди площадью <данные изъяты> по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, на территории Ярковского муниципального района.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Ярковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. с администрацией Ярковского муниципального района заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Фактически истец вселена, зарегистрирована и проживает в жилом помещении с согласия бывшего собственника жилого помещения - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (л.д. 1).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Кроме того пояснила суду, что фактически проживает одна в доме, её сын ФИО3 только прописан в доме, проживает с семьёй в другом месте.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, пояснил, что зарегистрирован в <адрес>, но проживает с семьёй у родственников жены в <адрес>.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района ФИО2 в судебном заседании не возражала против требований истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, исходя из нормы предоставления. Кроме того пояснила, что жилой дом, в котором проживает истец, подлежит сносу.

Заслушав истца, третье лицо, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7, 19).

Решением Ярковского районного суда Тюменской области от 02.11.2017г. удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. За ФИО1 признано право пользования жилым помещением – домом № по <адрес>, на администрацию Ярковского муниципального района возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения (л.д. 44-45). Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ярковского муниципального района заключён с ФИО1 договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).

Истец ФИО1 собственником жилых помещений, расположенных в населённых пунктах <адрес>, не является, что подтверждается сообщением филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 25).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

Межведомственной комиссией (заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №), назначенной распоряжением главы администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. №, принято решение о признании жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 33-34).

Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путём предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Проживание граждан в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или не подлежащим реконструкции, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для предоставления такому гражданину вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и фактически не оспаривается сторонами, до настоящего времени мероприятия по отселению истца из непригодного для проживания граждан жилого помещения и предоставлению другого жилого помещения не проведены.

Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности ответчиком представлено не было.

Доказательств о возможности проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения, в котором проживает истец, о принятии распоряжения об их проведении, ответчиком также не представлено. В выводах межведомственной комиссии отсутствует указание на то, что жилое помещение истца может быть пригодно для проживания после проведения в нём капитального ремонта.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из положений ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области», предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%. Гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления, установленной настоящим Законом.

По правилам ст. 1 названного Закона Тюменской области норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Занимаемое истцом ФИО1 жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, следовательно, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

Вместе с тем исковые требования в части площади предоставляемого жилого помещения <данные изъяты> - суд находит необоснованными, поскольку занимаемое ФИО1 жилое помещение является муниципальной собственностью, и в силу положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 23 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области» считает необходимым возложить на администрацию Ярковского муниципального района обязанность по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления, на территории Ярковского района Тюменской области.

Руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ярковского муниципального района предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления, на территории Ярковского района Тюменской области.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2018 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>