Апелляционное определение № 33-23621/2025 от 16 декабря 2025 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-23621/2025 78RS0015-01-2024-015381-33

Судья: Михалина Ю.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

ФИО1

ФИО2

при помощнике судьи

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3329/2025 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15.02.2025 по иску ФИО4 к администрации Невского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» о признании права на получение жилищной компенсации, обязании произвести определённые действия, обязании произвести перерасчет денежных сумм, подлежащих выплатам.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО4 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Невского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» в котором просил о признании права на получение жилищной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме, предусмотренном законом, обязании администрации Невского района СПб в пределах компетенции предоставить достоверные сведения в СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» для расчета жилищной компенсации в полном объеме, обязании СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» произвести перерасчет жилищных компенсаций с <дата> по дату вынесения судебного решения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что перенес лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате чего стал инвалидом второй группы. На основании договора купли-продажи от <дата> и договора дарения доли квартиры истец и его сын – ФИО5 являются собственниками жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истец с супругой и двумя сыновьями. При этом, начиная с января 2023 года, истец, установив, что жилищные компенсации выплачиваются не в полном объеме, неоднократно обращался в адрес ответчиков об устранении нарушений его прав. По сведениям ответчиков в указанной квартире было зарегистрировано 5 человек, что не соответствовало действительности, и послужило основанием к уменьшению подлежащей к выплате денежной компенсации. Впоследствии ответчиками было сообщено о наличии технической ошибки о количестве зарегистрированных лиц, которая до момента обращения в суд не устранена, компенсация денежных средств не произведена.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО4 было отказано.

Не согласившись с указанным решением, истцом подана апелляционная жалоба, в которой он полагает решение суда подлежащим отмене, поскольку судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» ФИО6 в судебное заседание явилась, против доводов апелляционной жалобы возражала.

Представитель ответчика администрации Невского района Санкт-Петербурга в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела с доказательствами невозможности участия в рассмотрении дела не представил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

При этом, обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ) (пункт 29 Постановления).

В соответствии со ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей до 10 числа следующего за истекшим месяцем.

Согласно части 1, пункта 5 части 2, статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 2 - 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие вилы деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсация гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Процедура предоставления компенсации установлена Порядком предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услугу, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее - Постановление № 1258).

Согласно статье 62 Социального кодекса ветеранам труда предоставляется компенсация в размере 50 процентов:

- платы за наем и(или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, в том числе занимаемой членами семей лиц указанных категорий, совместно с ними проживающими, являющимися нетрудоспособными и находящимися на иждивении;

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Санкт-Петербурга, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, в том числе занимаемой членами семей лиц указанных категорий, совместно с ними проживающими, являющимися нетрудоспособными и находящимися на иждивении;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, установленных в Санкт-Петербурге. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Санкт-Петербурге;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Гражданину, имеющему одновременно право на компенсацию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, предоставляется компенсация по выбору гражданина по одному из оснований (пункт 4 статьи 71 Социального кодекса, статья 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге»).

Расчет и перерасчет размера компенсаций осуществлялся Учреждением до <дата> посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2018 № 682 «О государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»), которая с <дата> преобразована в государственную информационную систему Санкт-Петербурга «Жилищно-коммунальное хозяйство Санкт- Петербурга» (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2023 № 232 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2018 № 682 и частично утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2021 № 663»), в состав которой входит подсистема «Предоставление субсидий и расчет МСП, ДМСП».

До 1 января 2023 года в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 228-45) меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплат жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки предоставлялись в форме денежной выплаты (далее - денежная выплата), которая рассчитывалась исходя из базовой единицы, величина которой соответствовала размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

С 1 января 2023 года в связи с тем, что федеральным законодательством отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, предусмотрено предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, законодательство Санкт-Петербурга приведено в соответствие с федеральным законодательством.

С 2023 года расчет и перерасчет размера компенсаций осуществляется в соответствии с п. 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2022 № 1416 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258, от 22.05.2013 № 343, от 20.05.2016 № 385» (далее - Постановление от 30.12.2022 № 1416), Порядком предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее - Порядок).

Расчет компенсации за расчетный месяц выполняется в месяце, следующем за расчетным (п. 3.3 Порядка).

Перечисление гражданам компенсации осуществляется не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает установленный в ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2 ст. 4 Закона Санкт- Петербурга № 228-45).

В соответствии с Порядком компенсация предоставляется на основании заявления о предоставлении компенсации и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении компенсации, поданных гражданином в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства; решение о предоставлении гражданину компенсации направляется в СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (далее - ГИРЦ) в течение трех рабочих дней с даты принятия решения (п.п. 2.1, 2.8 Порядка).

Согласно пункту 3.2 Порядка Учреждение получает сведения для расчета компенсации

- в части сведений об основании для предоставления компенсации (о льготной категории), месте жительства (сведения об адресе жилого помещения, типе жилого помещения, праве собственности на жилое помещение, площади жилого помещения), по которому предоставлена компенсация, количестве членов семьи, с учетом которых предоставлена компенсация, доле получателя компенсации и членов его семьи, с учетом которых предоставлена компенсация, в праве собственности на жилое помещение - от ГИРЦ;

- в части сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за расчетный месяц, о количестве проживающих в жилом помещении согласно платежному документу для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, о нормативах потребления коммунальных услуг и иных сведений, необходимых для расчета компенсации расходов:

- из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ);

- от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», ресурсоснабжающих организаций (в случае заключения с собственниками или нанимателями жилых помещений соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), акционерного общества «Невский экологический оператор» (в случае заключения с собственниками или нанимателями жилых помещений договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) и(или) организаций и лиц, осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании заключенных соглашений об информационном электронном взаимодействии с Учреждением (далее - Соглашения об информационном обмене);

- из государственных информационных систем Санкт-Петербурга.

Согласно абзацу семь 7 пункта 3.2 Порядка приоритетным источником получения информации для расчета компенсации является ГИС ЖКХ.

Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации установлены приказом Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В свою очередь, ежемесячно информацию о начисленной плате за предшествующий (расчетный) месяц Учреждение получает из ГИС ЖКХ посредством вида СМЭВ «Выгрузка информации о начислениях, о произведенных платежах и характеристиках объектов жилищного фонда».

Проверка правильности (достоверности, корректности) сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также сведений о количестве проживающих лиц, с учетом которых начисляется такая плата, не находится в компетенции СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий».

До марта 2024 года Учреждение применяло при осуществлении расчетов компенсаций Истцу сведения о его доле в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, равной 100%.

Как следует из материалов дела, по данным городской информационно-поисковой системы «Население. Жилой фонд» (далее - ГИПС) ФИО4, <дата> года рождения, зарегистрирован с супругой ФИО7, <дата> года рождения, детьми ФИО5, <дата> года рождения, и ФИО8, <дата> года рождения, по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

По сведениям автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» (далее - Социальный регистр) ФИО4 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, инвалидом второй группы, имеет удостоверение по категории «Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь).

По сведениям социального регистра ФИО4 является с <дата> получателем компенсации гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, с учетом двух членов семьи (всего на трех человек).

ФИО7, супруга ФИО4, является с <дата> получателем компенсации по категории «Ветеран труда» в соответствии со статьей 62 Закона Санкт-Петербурга от <дата> X» 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Социальный кодекс).

По обращению ФИО4 № ОБ-951-1/24-0-0 от <дата> администрацией подготовлено уведомление от <дата> №...М/10-жку об изменении с <дата> состава семьи из расчета четырех зарегистрированных в квартире граждан с целью корректного расчета компенсации ФИО4 и ФИО7 При этом, согласно данным ГИПС, в квартире с даты назначения ФИО4 компенсации зарегистрированы по месту жительства четыре человека. Уведомление направлено администрацией по компетенции в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее - Горцентр) для последующей передачи данной информации в установленном формате в ГЦЖС.

По сведениям Социального регистра ФИО4 предоставляется компенсация гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, в соответствии со статьей 14 Закона № 1244-1, с учетом двух членов семьи (всего на трех человек), его супруге ФИО7 - на нее одну как ветерану труда без учета членов семьи.

Таким образом, в указанной системе имеется информация о том, что ФИО4 с <дата> имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как проживающий в отдельной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, находящейся в частной собственности, общей площадью 71,90 кв.м, количеств членов семьи получателя компенсации - 2.

ФИО4 является получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (до <дата> предоставлялась в форме денежной выплаты, с <дата> - в форме компенсации) по категории, предусмотренной п. 3 ч.1 ст. 14, ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействие радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон о ЧАЭС) <дата>.

В соответствии с Законом о ЧАЭС граждане, относящиеся к указанной льготной категории, имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с низа членам их семей;

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размер взноса на капитальный ремонт па один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающий совместно с ними членам их семей;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более норматива потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуг рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

<дата> Ответчику поступили сведения от СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» для выполнения расчета компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 с учетом 2-х членов семьи и 4-х зарегистрированных человек, подлежащих применению с января 2023 года. На основании полученных сведений в апреле 2024 года одновременно с расчетом компенсаций за март 2024 (-1846,97 руб.), произведен перерасчет компенсаций расходов за январь-декабрь 2023 года, январь-февраль 2024 года, к выплате определено 2 781,02 руб.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку по состоянию на <дата> заявления в администрацию от ФИО4 об изменении состава семьи при предоставлении компенсации по категории «Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь», и от ФИО7 - о прекращении предоставления компенсации ветерану труда - не поступало, при том, что требование ФИО4 предоставить ФИО7 компенсацию одновременно по двум основаниям как ветерану труда и в соответствии с Законом № 1244-1 является неправомерным.

Более того, СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» не является уполномоченным на признание праве на компенсацию (решения о предоставлении соответствующей меры социальной поддержку принимает администрации районов Санкт-Петербурга), а лишь на осуществление расчета/перерасчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В материалы дела представлены расчеты размера компенсаций истцу (с учетом перерасчетов) а январь 2023 - декабрь 2024 года, что указывается на ошибочность доводов истца о занижении сумм компенсации, подлежащей выплате.

При этом, ФИО7 не лишена права на обращение с заявлением в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о прекращении предоставления компенсации в связи с переходом на категорию «Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь» в составе льготы ФИО4 При этом ФИО4 должен обратиться с заявлением об изменении состава семьи для предоставления компенсации в соответствии с Законом № 1244-1 с учетом ФИО7 (всего на четырех человек). В этом случае компенсация будет перечисляться на счет ФИО9 в ПАО «Сбербанк» с учетом трех членов семьи (всего на четырех человек), ФИО7 компенсация перечисляться не будет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела, объяснениями лиц, участвующих в деле, не подтверждается обоснованность заявленных истцом требований.

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения суда.

В силу пункта 2.2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 №688 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр жилищных субсидий» и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» уполномочено только лишь на выполнение в Санкт-Петербурге расчета и перерасчета компенсаций на оплату жилого помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация), который выполняется в соответствии с разделом 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 №1258.

Учреждение не обладает функциями по принятию решений о предоставлении и приостановлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Учреждением при расчете размеров компенсаций Истцу (за январь 2023 - февраль 2024) учтены сведения, предоставленные СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в соответствии с решениями и уведомлениями администрации Невского района Санкт-Петербурга, НО «ФКР МКД СПб», АО «Петербургская сбытовая компания», ТСЖ «Наш дом».

Проверка правильности расчета размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также сведений о подлежащих применению при расчете такой платы тарифов/нормативов потребления, сведений о количестве проживающих лиц, с учетом которых начисляется такая плата, не входит в компетенцию СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий».

Обязанность получать сведения из иных источников, кроме перечисленных в п.3.2 Порядка, не установлена.

Таким образом, виновные действия (бездействие) Учреждения отсутствуют: Учреждение не несет ответственности за непоступление (возможную неполноту, некорректность) сведений, подлежащих применению для расчета размера компенсаций, в связи с чем отсутствуют основания признавать расчеты, выполненные Учреждением, некорректными.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Иные доводы, указанные в апелляционной жалобе, не содержат юридически значимых для дела обстоятельств, не учтенных судом первой инстанции, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, фактически выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Суд исследовал все представленные в материалы дела доказательства отдельно и в совокупности, результаты оценки доказательств подробно и мотивированно приведены в тексте оспариваемого решения. Выводы суда согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15.02.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 февраля 2026 года.