Решение № 2-132/2017 2-132/2017(2-2753/2016;)~М-3295/2016 2-2753/2016 М-3295/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Краевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-132/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле о признании права на назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований, ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии как медицинскому работнику, полагая, что к моменту обращения она имела требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, не приняв в зачету период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как данный период должен быть включен в специальный стаж истца как и периоды работы.

Просила признать незаконным отказ УПФР в г. Туле в установлении страховой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебнои заседание истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле по доверенности ФИО2 и ФИО3 заявленные истицей требования не признали, просили в иске отказать, в связи с отсутствием у истца требуемого 30-летнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях. Период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включению не подлежит, поскольку не предусмотрен Правилами от 02.10.2014 N 1015, не является периодом работы. Просили в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не зачтен, поскольку не предусмотрен Правилами от 02.10.2014 N 1015, не является периодом работы.

Между тем, со всеми указанными выводами УПФ РФ (ГУ) в г. Туле, согласиться нельзя.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривал право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные положения о сохранении права на досрочную страховую пенсию.

Выполнение истцом работы в должности <данные изъяты> в Ленинской средней школе № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными трудовой книжки истицы, содержащими сведения о принятии и увольнении истицы со ссылкой на соответствующие приказы и удостоверенные в установленном порядке.

Так, из содержания трудовой книжки истицы следует, что приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена <данные изъяты> в Ленинскую среднюю школу № 1 временно. Приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ истец была освобождена от занимаемой должности.

Из копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 окончила <данные изъяты>, ей присвоена квалификация <данные изъяты>. В трудовой книжке истицы записи об учебе в указанном высшем учебном заведении не имеется.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ данный период указан как период работы.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с данными Правилами в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период обучения истца в <данные изъяты> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, которым была предусмотрена возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, что периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п. 2). Данное Положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в период обучения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место период работы истицы с осуществлением ею педагогической деятельности, и данный период включен в специальный стаж истца ответчиком, а после окончания вышеназванного учебного заведения, как следует из ее трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ она поступила на работу в должности <данные изъяты> в Ленинскую среднюю школу №1, то в ее специальный стаж подлежит включению и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность истицы.

То обстоятельство, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся производственной практикой в соответствии с Положением о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 г. N 600 (п. п. 1, 2, 23), не препятствует в реализации права истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в данный период истец выполняла функции учителя, будучи официально принятой на работу на соответствующую должность, в связи с чем подлежащей обязательному социальному и пенсионному страхованию, а Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 относительно включения в специальный стаж периодов обучения никаких изъятий в этой связи не содержит.

В связи с изложенным заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, в связи с чем досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле включить в специальный стаж ФИО1 период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.