Постановление № 5-6/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово «05» февраля 2024 г.

Судья Шатровского районного суда Курганской области Леонтьев Дмитрий Борисович, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <дата> г<..............> (паспорт иностранного гражданина №, выдан <..............>), проживающего в <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

25 октября 2023 г. в 18:20 в здании МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <адрес>, при проверке документов на факт законности нахождения в Российской Федерации установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), в нарушение п. 3 приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в октябре 2023 г. принял на работу и заключил устный трудовой договор с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО3, который работал по патенту <адрес> в качестве продавца в магазине «Овощи фрукты» по адресу: <адрес>, при этом в установленный ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в трехдневный срок уведомление в УВМ УМВД России по Курганской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином не направил.

На рассмотрение дела представитель МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал (л.д. 79).

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 показал, что с протоколом полностью согласен, трудовой договор был заключен в устной форме, поэтому уведомление не направлял.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» во исполнение полномочия, возложенного на указанное Министерство абзацем 3 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Установлено, что в октябре 2023 г. ИП ФИО1 заключил устный трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, о чем в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил УВМ УМВД России по Курганской области в срок, не превышающих трех рабочих дней с даты заключения договора.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от <дата> , распоряжением о проведении внеплановой/документальной проверки от <дата> , рапортом ведущего специалиста-эксперта МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский», протоколом об административном правонарушении № от <дата> , постановлением о назначении административного наказания № от <дата> о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением № от <дата> о назначении ФИО4 административного наказания, патентом от <дата> о его действии на территории <адрес>, фотоснимками, выпиской из ЕГРИП, сведениями о постановке на учет в налоговом органе, уведомлением со свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, патентом на право применения патентной системы налогообложения, актом проверки от <дата> .

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 3.4 (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ), ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (ч. 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).

Судом установлено, что ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имущественного ущерба либо других негативных последствий.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), о чем свидетельствует выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 81), совершенное деяние не относится к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на его исправление, на основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья Д.Б. Леонтьев