Решение № 2-2442/2019 2-65/2020 2-65/2020(2-2442/2019;)~М-1852/2019 М-1852/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-2442/2019

Дело № 2-65/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи –Кравченко Е.Ю., с участием истца ФИО2, представителя истца - адвоката Мироновой О.Ю., представителя ГУ-УПФР по Кстовскому району Нижегородской области ФИО3, при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании решения УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконным в части отказа по включению периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган», об обязании ответчика включить общий трудовой, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в районах Крайнего Севера периода работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган», о признании решения УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с (дата обезличена), о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области.

В обоснование иска указала, что (дата обезличена) истец первоначально обратилась в УПФР по Кстовскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением ГУ - УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) (далее-Решение) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению, был учтен специальный стаж (дата обезличена). УПФР не засчитало в специальный стаж, а также страховой страж периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган». Позднее, (дата обезличена) она вновь обратилась с заявлением в УПФР по Кстовскому району о назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, снова получив отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена), ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно данному решению, был учтен специальный стаж (дата обезличена). Таким образом, при повторном обращении ((дата обезличена)) в возрасте (дата обезличена) год, согласно действующему законодательству ей необходимо иметь специальный стаж в районах Крайнего Севера (дата обезличена), который у неё и есть. В связи с изложенным считает, что решения УПФР по Кстовскому району незаконны и подлежит отмене по следующим причинам. Согласно трудовой книжке заявителя, она с (дата обезличена) принята продавцом продовольственных товаров в ИЧП «Муган», с (дата обезличена) переведена торговым агентом, с (дата обезличена) переведена заместителем директора по коммерческим вопросам. Отмечает, что в период работы в районах крайнего севера у неё родись двое детей. Законом никакой иной документ, который мог бы достоверно подтвердить осуществление той или иной трудовой деятельности, не предусмотрен. Именно с записями в трудовой книжке закон связывает предоставление работнику определенных льгот и преимуществ. Никаких исправление и неточностей в спорном периоде трудовая книжка не содержит, таким образом полагает, что подтверждение спорного периода другими документами не требуется. В связи с этим считает необоснованным отказ ПФР во включении спорного периода в общий трудовой и страховой стаж. Кроме того, данный период работы подлежит и включению в специальный стаж. В трудовой книжке при приеме на работу и увольнении стоят печати ИЧП «Муган», в которых указано, что данное предприятие находилось в Мурманской области. Кроме того, согласно архивной справке от (дата обезличена) №(номер обезличен), выданной государственным архивом Мурманской области в г. Кировске, ИЧП «Муган» находилось в (адрес обезличен) относится к районам Крайнего Севера. В связи с изложенным, считает, что период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган», подлежит включению в её общий трудовой, страховой и специальный стажи. Таким образом, при зачете спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Её стаж составит более (дата обезличена) лет, а, значит, у неё есть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С (дата обезличена) принята продавцом продовольственных товаров в ИЧП «Муган», с (дата обезличена) переведена торговым агентом, с (дата обезличена) переведена заместителем директора по коммерческим вопросам. Однако согласно ответу ГУ –УПФР в (адрес обезличен) (межрайонное) ИЧП было зарегистрировано в ГУ-УПФР в г. Кировске Мурманской области с (дата обезличена) на основании постановления главы администрации г. Кировска Мурманской области (номер обезличен) от (дата обезличена) Отмечает, что несвоевременная регистрация работодателя не дает оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Более того, у неё имеется запись в трудовой книжке, что является основанием для начисления ей страховой пенсии по старости. У неё имеются все необходимые записи, оформленные в надлежащем виде, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, её трудовая книжка заполнена корректно, без каких-либо исправлений. Кроме того, согласно акту (номер обезличен) по проверке сведений об общем трудовом стаже застрахованных лиц за период до (дата обезличена), содержащейся в форме СЗВ-К, в результате проверки трудовой книжки, расхождений не выявлено. Считает назаконным отказ УПФР по Кстовскому району в назначении ей досрочной пенсии по старости. Кроме того, неправомерными действиями ответчика, ей причинен моральный вред. Который она оценивает в размере (номер обезличен) руб.

В своем иске просит:

- признать решение УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконным в части отказа по включению периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган»;

- обязать ответчика включить общий трудовой, страховой и специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в районах Крайнего севера периода работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган»;

- признать решение УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата обезличена);

- обязать ответчика компенсировать истцу моральный вред в размере (номер обезличен) руб.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования подтвердили и просили иск удовлетворить, согласно доводов иска и уточнений к нему.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району ФИО3 Е.Д. Е.Д. иск не признала, поддержав доводы, указанные в возражениях на иск.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела при данной явке с учетом правил ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив отказное пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 1 и п. 5 ст. 10 ГК РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, каждая сторона должна доказать обоснованность своих требований и возражений, при этом неисполнение сторонами обязанности по доказыванию может привести к неблагоприятным для них материально-правовым последствиям.

Для истца они могут заключаться в полном или частичном отказе ему в иске, для ответчика - в удовлетворении (полном или частичном) заявленных к нему требований.

Пенсионное законодательство учитывает несколько критериев при определении размера пенсии, при этом основные из них - продолжительность трудового стажа, размер заработной платы за период трудовой деятельности, определяемый законодательством, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, учитываемая на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Отсутствие либо незначительность значений указанных параметров приводит к соответствующему результату расчета размера страховой пенсии.

Страховые пенсии по старости устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определение размера пенсии проводится в соответствии со статьей 18 указанного Закона на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении пенсии.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственно в экстремальных природно – климатических условиях Севера и при этом юридически значимыми являются термины «работа» и «проработали».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Впервые за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 обратилась с заявлением от (дата обезличена) № (номер обезличен)

При подсчете стажа производится оценка записей трудовой книжки, а также представленных документов.

В результате оценки записей (номер обезличен) трудовой книжки установлено следующее:

- дата приема на работу (дата обезличена) - воскресенье;

- наименование организации, которая внесла запись о приеме в (дата обезличена), в оттиске штампа значится «Российская Федерация, 199...». Также записи выполнены чернилами одного цвета, следовательно, одновременно.

Архивные справки ГОКУ ГАМО в г. Кировске от (дата обезличена) № (номер обезличен), (номер обезличен) также не подтверждают стаж ФИО2 в ИЧП «МУГАН».

В связи с чем, Управлением (дата обезличена). в отношении ФИО2 вынесено решение (номер обезличен) об отказе в назначении пенсии (имеющийся льготный стаж (дата обезличена), при требуемом (дата обезличена) по состоянию на (дата обезличена)).

ФИО2 было подано повторное заявление (дата обезличена) (номер обезличен).

В связи с чем, (дата обезличена) ответчиком было вынесено решение (номер обезличен) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости (имеющийся льготный стаж (дата обезличена) (с учетом периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена)), при требуемом (дата обезличена) по состоянию на (дата обезличена)).

Управлением не учтен в общий трудовой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, период: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «МУГАН».

Суд отмечает, что в целях обоснованности отказа о не включении в льготный стаж периода работы в ИЧП «МУГАН» с (дата обезличена) по (дата обезличена), были сделаны запросы в компетентные органы.

(дата обезличена) поступил ответ на запрос, который также не подтверждает период трудовой деятельности истца в ИЧП «МУГАН».

Иных справок о трудовом стаже за указанные периоды истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

По представленному в судебном заседании Акту (номер обезличен) от (дата обезличена)., суд отмечает следующее.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, следует, что в (дата обезличена) году Управлением проводилась массовая проверка работодателей по заполнению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в форме СЗВ-К (заполнение ИЛС ЗЛ сведений об общем трудовом стаже до (дата обезличена).).

Согласно представленному Акту, расхождений в записях трудовой книжки ЧП ФИО2 и на ИЛС ЗЛ в форме СЗВ-К не имеется. В связи с чем, на ИЛС ФИО1 имеются сведения об осуществлении трудовой деятельности в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «МУГАН».

Согласно отзыву на исковое заявление ОПФР по Мурманской области, какой-либо информацией о переходах работы ФИО2 в ИЧП «Муган» Отделение не располагает.

Согласно ответу на запрос суда из УПФР г. Апатиты Мурманской области (межрайонное), имеющемуся в материалах дела (номер обезличен) (ранее рассматривалось Кстовским городским судом и приобщено к настоящему гражданскому делу): ИЧП «Муган» было зарегистрировано в ГУ УПФР в г. Кировске Мурманской области с (дата обезличена). на основании Постановления главы администрации г. Кировска Мурманской области (номер обезличен) от (дата обезличена)

В архивном наблюдательном деле плательщика ведомости по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование представлены начиная со (дата обезличена)г. по (дата обезличена). Заработная плата начислялась в сентябре (дата обезличена)., с января (дата обезличена) по сентябрь (дата обезличена) включительно. Страховые взносы перечислены частично по январь (дата обезличена) Список сотрудников в наблюдательном деле отсутствует (не предусмотрен порядком), фамилия ФИО2 по документам, имеющимся в наблюдательном деле, не просматривается. Предприятие снято с регистрационного учета в ПФР (дата обезличена) на основании решения Арбитражного суда Мурманской области №(номер обезличен) от (дата обезличена).

Поскольку документов, подтверждающих общий трудовой стаж, и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах КС период: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «МУГАН», ФИО2 не представлено, постольку у Управления отсутствовуют основания для включения заявленного требования в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с изложенным выше, суд соглашается с доводами изложенными в решении, и приходит к выводу, что Управлением принято обоснованное решение об отказе заявителю в назначении досрочной страховой пенсии.

При установленных по делу обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворений требований истца о признании решения УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконным в части отказа по включению периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган», об обязании ответчика включить общий трудовой, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в районах Крайнего Севера периода работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган», о признании решения УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с (дата обезличена), о компенсации морального вреда, отказать в полном объеме. При этом, суд отмечает, что требования о компенсации морального вреда, являющиеся производными от первоначальных требований, удовлетворению не подлежат в том числе и по тому основанию, что действующим законодательством компенсация морального вреда по данной категории дел не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании решения УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконным в части отказа по включению периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган», об обязании ответчика включить общий трудовой, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в районах Крайнего Севера периода работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ИЧП «Муган», о признании решения УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с (дата обезличена), о компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья Кравченко Е.Ю.