Решение № 2А-1000/2023 2А-51/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-1000/2023

Дело №2а-51/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 05февраля 2024 года Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Дагестан к ОмаровуЗуберуИбрагимовичуо взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России №8 по РД обратилась с административным исковым заявлением в Кизилюртовский городской суд РД о взыскании с ФИО1:

задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: пеня в размере 18 (восемнадцать) рублей 28 копеек;

задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 13571 (тринадцать тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 26 копеек и пеня в размере 49 (сорок девять) рублей 71 копейка;

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 46 241 (сорок шесть тысяч двести сорокодин) рубль 97 копеек и пеня вразмере 200 (двести) рублей 46 копеек.

В обосновании своих требований административный истец указал, что ФИО1 в качестве налогоплательщика состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №8 по РД.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ.

Обязанность по уплате налога по страховым взносам на ОМС, ОПС ФИО1 не исполнил, и административным истцом, как налоговым органом, в котором он состоял на учете, исчислены и предъявлены к уплате налог по страховым взносам на ОМС, ОПС в фиксированном размере, исчислены и предъявлены к уплате пени, о чем в его адрес: ул.Вишневского д.45, г.Кизилюрт направлены требования о наличии недоимки по ним.

В указанном требовании сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца УФНС России по РД не явился на судебное заседание. В административном искеимеется ходатайство о рассмотрении данного дела без их участия.

Также извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик и его представитель не явились на судебное заседание, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с ПИ и не представили суду сведения, по которым они не смогли явиться в суд.

В подтверждении того, что судом принимались меры к извещению ФИО1 и его представителя, в адрес суда возвращено судебное извещение 26.01.2024 ввиду истечения срока хранения после неудачной попытки вручения 18.01.2024 (в почтовое отделение места вручения поступили 26.01.2024). Следовательно, Почтой России порядок уведомления разряда "Судебное" соблюден.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно статье 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Как установлено судом, почтовое извещение не было доставлено адресату, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

При возвращении отделением почтовой связи судебных извещений с отметкой "истек срок хранения" неявка лица в суд признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

При этом,ФИО1 и его представителю также направлено судебное извещение по электронному адресу, что подтверждается отчетом об отправлении извещений (16.01.2024).

Таким образом, сторона административного ответчика извещалась о времени и месте рассмотрения дела судом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указанные лица считаются надлежащим образом извещенными, что позволяет в данном случае суду в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации перейти к рассмотрению дела без их участия.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей, признав их явку необязательной.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательныхактов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", поэтому отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулирует глава 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из указанного Кодекса установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено.

Судом установлено, что ФИО1 не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

П.3 ст.75 НК РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25, 26.1 НК РФ.

В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, с учетом указанных законоположений уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены

Административным истцом - налоговым органом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС.

О необходимости уплаты данной задолженности в адрес ФИО1 налоговым органом были выставлены требования об уплате данных страховых взносов и пени со сроком исполнения.

Требования в установленный срок не исполнены.

Из представленного административным истцом расчета следует, что за ФИО1 образовалась задолженность за 2019 и 2020 г.г.: недоимки по налогам 60081,68 рублей, из которых:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: пеня в размере 18,28 рублей;

страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 13571,26 рубль и пеня в размере 49,71 рублей;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 46241,97 рубль и пеня в размере 200,46 рублей.

Расчет задолженности по страховым взносам, и по начисленным пеням произведен налоговым органом в соответствии с нормами налогового законодательства РФ.

Исследовав представленные доказательства, исходя из того, что ФИО1 не исполнены свои обязательства по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Сверив расчет задолженности по страховым взносам, составленным административным истцом - налоговым органом, который суд находит правильным, суд считает, что налоговый орган обоснованно просит взыскать с административного ответчика недоимки по страховым взносам.

Альтернативного расчета задолженности административным ответчиком не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд находит необходимым удовлетворить требования административного истца.

Кроме того,пунктом 2 статьи 48 НК РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом, налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, взыскиваемой в рамках настоящего дела, было подано налоговым органом мировому судье, которым вынесен судебный приказ от 29октября 2021 года.

Судебный приказ мирового судьи судебного от 29октября 2021 года отменен определением того же мирового судьи от 18ноября 2021 года в связи с поступившими от должника возражениями.

С административным исковым заявлением в Кизилюртовский городской суд РД МРИ ФНС России №8 по РД обратилась20апреля 2022 года, то есть в установленный законом срок.

Судебные расходы в соответствии со ст.103 КАС РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п.19 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку исковые требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Дагестан к ОмаровуЗуберуИбрагимовичуудовлетворить.

Взыскать с ОмароваЗубераИбрагимовичавпользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Республике Дагестан задолженность за 2019-2020 годы недоимки по налогам в размере 60 081 (шестьдесят тысяч восемьдесят один) рубль68 копеек: из которых:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: пеня в размере 18 (восемнадцать) рублей 28 копеек;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 13571 (тринадцать тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 26 копеек и пеня в размере 49 (сорок девять) рублей 71 копейка;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 46 241 (сорок шесть тысяч двести сорокодин) рубль 97 копеек и пеня в размере 200 (двести) рублей46 копеек.

Взыскать с ОмароваЗубераИбрагимовичагосударственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2602 (две тысячишестьсот два) рубля45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: