Решение № 2-2712/2023 2-361/2024 2-361/2024(2-2712/2023;)~М-2602/2023 М-2602/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-2712/2023

68RS0002-01-2023-003244-22


РЕШЕНИЕ

По делу № 2-361/2024

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии как педагогу.

В обоснование иска заявительница указала, что 11.07.2023г. обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, не включив в ее специальный страховой стаж периоды работы:

- с 07.09.1993г. по 17.10.1993г. в должности организатора детского досуга Солдатско-Духовской неполной средней школы Тамбовского района;

- с 21.06.2009г. по 21.07.2009г., с 03.10.2011г. по 09.10.2011г., с 16.01.2012г. по 27.01.2012г., с 04.06.2012г. по 24.06.2012г., с 08.04.2013г. по 10.04.2013г., с 22.05.2013г. по 24.05.2013г., с 03.06.2013г. по 23.06.2013г., с 24.12.2013г. по 28.12.2013г., с 20.01.2014г. по 02.02.2014г., с 02.06.2014г. по 22.06.2014г. в должности социального педагога ТОГБОУ «Татановский детский дом»;

- с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.12.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 31.03.1997г., с 01.10.1997г. по 31.10.1997г. в должности учителя начальных классов Татановской средней школы;

- учебные отпуска в 2015г.

Истица не согласилась с означенной позицией ОСФР, просила включить спорные периоды работы в ее педагогический стаж в целях назначения досрочной пенсии.

ФИО1 указала, что фактически в Солдатско-Духовской неполной средней школе работала организатором внеклассной воспитательной работы с детьми, что соответствует Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463. То есть, в ее трудовую книжку внесено ненормативное наименование должности: «организатор детского досуга». При этом она выполняла обязанности именно организатора внеклассной воспитательной работы.

Периоды работы в должности учителя начальных классов Татановской СОШ подтверждены данными лицевого счета и трудовой книжкой, отпусков без сохранения заработка истица не имела.

Учебные отпуска являлись также периодами педагогической деятельности, поскольку за истицей сохранялось место работы и заработная плата и обучалась она по своей специальности.

Неподача работодателем истицы данных о ее специальном стаже в ПФР не зависит от работника и не может поставить под сомнение его пенсионные права.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала со ссылкой на решение ОСФР от 05.10.2023г.

Представитель третьего лиц Горельской СОШ ФИО4 поддержала исковые требования.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках….

Названным Постановлением Правительства РФ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В Списке, утвержденном Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. N463, поименована должность организатора внеклассной воспитательной работы с детьми школ всех типов и наименований.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта России от 26декабря1994г. N367, предусмотрена лишь должность педагога-организатора.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истица работала с 07.09.1993г. по 17.10.1993г. в должности организатора детского досуга Солдатско-Духовской неполной средней школы Тамбовского района на 0,5 ставки.

Как пояснили истица и третье лицо, функции организатора внеклассной работы школы и организатора детского досуга школы аналогичны, по сути работодатель назвал должность истицы ненормативным наименованием, не соответствующим вышеозначенным правовым нормам.

Таким образом, в спорный период работодатель именовал должность истицы в документах, подтверждающих ее трудовую деятельность, ненормативным наименованием. Данное обстоятельство носило формальный характер и полностью зависело от усмотрения работодателя, что не может поставить под сомнение пенсионные права истицы, приобретенные в соответствие с законом.

Что касается педагогической нагрузки истицы в спорный период, то в данном случае она не имеет юридического значения для разрешения спора, поскольку в соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…(утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (п.4).

На основании изложенного, суд полагает необходимым включить указанный период в специальный страховой стаж истицы в целях назначения досрочной пенсии.

Судом установлено, что на основании решения ОСФР по Тамбовской области от 05.10.2023г. ответчик не включил в специальный страховой стаж истицы периоды ее работы с 21.06.2009г. по 21.07.2009г., с 03.10.2011г. по 09.10.2011г., с 16.01.2012г. по 27.01.2012г., с 04.06.2012г. по 24.06.2012г., с 08.04.2013г. по 10.04.2013г., с 22.05.2013г. по 24.05.2013г., с 03.06.2013г. по 23.06.2013г., с 24.12.2013г. по 28.12.2013г., с 20.01.2014г. по 02.02.2014г., с 02.06.2014г. по 22.06.2014г. в должности социального педагога ТОГБОУ «Татановский детский дом» ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы.

Должность социального педагога детского дома предусмотрена Списком…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781. То есть, в указанные периоды ФИО1 работала в должности и в учреждении, соответствующим Списку. Ее нагрузка в названные периоды ответчиком не оспаривается.

Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых СФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из лицевого счета истицы, в спорные периоды работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

Таким образом, судом установлено, что фактически работодатель истицы не выполнил свою обязанность по передаче сведений персонифицированного учета в ОПФР (ныне ОСФР) в части сведений о ее страховом стаже, сведения же об уплате страховых взносов за ФИО1 у ответчика имеются. Разрешая в данном случае спор о праве, суд полагает, что в деле имеются относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истицы в спорные периоды.

На основании изложенного, периоды работы ФИО1 в Татановском детском доме следует включить в ее специальный страховой стаж.

В силу ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Судом установлено, что с 13.01.2015г. по 09.09.2015г. истица работала воспитателем в детском саду «Маленькая страна», что подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя от ***. ***. Работая в должности и в учреждении, соответствующим поименованным выше нормам права, ФИО5 с 09.03.2025г. по 29.03.2015г., с 11.05.2015г. по 31.05.2015г. находилась в оплачиваемом учебном отпуске, обучаясь в ТГУ им. Г.Р. Державина по специальности «педагогическое образование», что подтверждается соответствующим дипломом и справкой детского сада от ***. ***. Согласно лицевого счета истицы за указанное время работодатель отчислял за нее страховые взносы.

По смыслу ст.173 ТК РФ в период учебных отпусков за истицей сохранялась ее должность и заработная плата, т.е. она, обучаясь по специальности, продолжала осуществлять педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с изложенным суд считает возможным включить периоды учебных отпусков в специальный стаж истицы.

Судом установлено, что ответчик решением от 05.10.2023г. не включил в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности учителя начальных классов в Татановской средней школе с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.12.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 31.03.1997г., с 01.10.1997г. по 31.10.1997г., указав, что отсутствует начисление заработной платы. Однако, согласно справки Администрации Татановского сельсовета Тамбовского района и области от 01.09.2023г. истица получала заработную плату в Татановской средней школе с 05.02.1996г. по 01.09.1997г. Данная справка выдана на основании расчетных ведомостей школы, ее легитимность не вызывает сомнений у суда, справка имеется в пенсионном деле истицы.

Сведений о заработке истицы в Татановской начальной школе за октябрь 1997г. материалы дела не содержат, также как и не указаны сведения о размере уплаченных страховых взносов в лицевом счете.

На основании изложенного, спорные периоды работы в 1996-1997г.г. (кроме октября) следует включить в специальный стаж ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды работы:

- с 07.09.1993г. по 17.10.1993г. в должности организатора детского досуга Солдатско-Духовской неполной средней школе Тамбовского района;

- с 21.06.2009г. по 21.07.2009г., с 03.10.2011г. по 09.10.2011г., с 16.01.2012г. по 27.01.2012г., с 04.06.2012г. по 24.06.2012г., с 08.04.2013г. по 10.04.2013г., с 22.05.2013г. по 24.05.2013г., с 03.06.2013г. по 23.06.2013г., с 24.12.2013г. по 28.12.2013г., с 20.01.2014г. по 02.02.2014г., с 02.06.2014г. по 22.06.2014г. в должности социального педагога ТОГБОУ «Татановский детский дом»;

- с 09.03.2015г. по 29.03.2015г., с 11.05.2015г. по 31.05.2015г. – учебные отпуска;

- с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.12.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 31.03.1997г. в должности учителя начальных классов Татановской средней школы.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 марта 2024г.

Судья: