Постановление № 5-1984/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1984/2020

Дело № 5-1984/2020 (протокол <№>)

УИД 29RS0014-01-2020-006905-97

УИН 0


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

<...> 27 ноября 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <***>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <№><№>, выдан отделением <***><Дата>, код подразделения <№>, не состоящей в браке, не имеющей на иждивении малолетних детей, работающей <***>», зарегистрированной по адресу: Архангельская область, ..., ..., проживающей по адресу: Архангельская область, ..., ... ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

<Дата> начальником муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, нахожу производство по делу подлежащим прекращению в силу следующему.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении составлен начальником муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» ФИО2

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 975-р от 12 апреля 2020 года утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В указанный перечень, в частности, включены руководители профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, их заместители (пункт 16 распоряжения Правительства Российской Федерации № 975-р от 12 апреля 2020 года).

Решением восемнадцатой сессии двадцать четвертого созыва Архангельского городского совета депутатов № 348 от 14 февраля 2007 года учреждено муниципальное учреждение «Городской центр гражданской защиты».

Целью деятельности создаваемого учреждения определено участие в предупреждении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Город Архангельск».

Предметом деятельности муниципального учреждения «Городской центр гражданской защиты» определено создание, содержание и организация деятельности на территории муниципального образования «Город Архангельск» службы спасения.

В силу пункта 1.1 Устава муниципальное учреждение: муниципальное казенное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» (сокращенное фирменное наименование МКУ ГЦГЗ) является казенным учреждением.

Пунктом 2.2 Устава установлено, что предметом деятельности учреждения является содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы на территории муниципального образования «Город Архангельск».

Таким образом, полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наделены начальник и заместители городской службы спасения, которая является структурным подразделением муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» и в своей деятельности, кроме прочего, руководствуется Положением о службе спасения МКУ ГЦГЗ, утвержденном начальником МКУ ГЦГЗ 11 января 2012 года.

Начальник муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» ФИО2 не наделен полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен неправомочным должностным лицом, то такой протокол подлежит исключению из числа доказательств по делу об административном правонарушении, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 28.2, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова