Решение № 2А-2734/2024 2А-55/2025 2А-55/2025(2А-2734/2024;)~М-975/2024 М-975/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-2734/2024

Дело № 2а-55/2025

УИД 22RS0065-01-2024-001885-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 января 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Плотниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» (далее ООО «БАСТИОН») ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, заместителю начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ООО «БАСТИОН» ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 по исполнительному производству ***-ИП, выразившееся в необращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; в необращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; в ненаправлении постановления об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; в ненаправлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; в ненаправлении постановления о наложении ареста на имущество должника; в ненаправлении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации;

признать нарушение сроков отправки копии постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ***-ИП в адрес взыскателя;

обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указано, что 26.10.2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края выдан исполнительный документ *** о взыскании с должника ФИО17 в пользу ООО “Бастион” задолженности по кредитному договору. 08.06.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству нарушает права и законные интересы административного истца. В нарушение Федерального закона “Об исполнительном производстве” судебным приставом-исполнителем не совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник на прием не вызывался, имущество должника не арестовывалось; не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником; не проверено имущественное положение должника (все действия, связанные с имуществом должника, оформляются в присутствии понятых). В адрес взыскателя не направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; об обращении взыскания на заработную плату должника; о наложении ареста на имущество должника; о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; о распределении взысканных денежных средств.

В предыдущих судебных заседаниях протокольными определениями для участия в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ведущие судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, ООО "Комунстройцентр", ООО "Специализированное финансовое общество Ф-Капитал", Кредитный потребительский кооператив граждан "Старт", ООО "Микрокредитная компания "Вершина Алтая", ФИО11, Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, ООО "Многофункциональное коммерческое предприятие", ООО "Бастион," ФИО12, Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

При разрешении административного иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона об исполнительном производстве).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 08.06.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13 возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительного документа (судебного приказа) *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Рубцовска о взыскании с ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО “Бастион” задолженности по кредитному договору в размере 112 774 рублей 74 копеек.

21.08.2023 г. вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

20.09.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство ***-ИП от 08.06.2023 принято к исполнению в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Также на исполнении в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ОСП Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю находились следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО17:

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС № 14 по Алтайскому краю, сумма взыскания 36305 руб. 95 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа ***а-*** от 20.10.2022, выданного судебным участком № 1 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 6522 руб. 39 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 32600 руб. 00 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 8 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 40913 руб. 20 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 200 руб. 00 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края, сумма взыскания 86412 руб. 67 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС № 12 по Алтайскому краю, сумма взыскания 32605 руб. 43 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 75385 руб. 78 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края, сумма взыскания 71043 руб. 40 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданным судебным участком № 2 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 42276 руб. 43 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 31281 руб. 25 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 13453 руб. 00 коп.,

- ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 г. Рубцовска Алтайского края, сумма взыскания 23952 руб. 83 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ТП от ДД.ММ.ГГГГ присоединены к сводному исполнительному производству ***-СД.

В рамках сводного исполнительного производства произведены исполнительные действия:

В период с 08.06.2023 г. по 26.04.2024 г. направлены запросы в ГУ МВД России, в Банки (МВВ) для получения сведений о счетах должника, к оператору связи об установлении номеров телефонов должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), в ЗАГС о смерти должника, о перемене имени, о заключении брака, в ГИБДД МВД России для установления транспортных средств.

22.06.2023 г. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

09.06.2023 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

20.09.2023, 21.03.2024 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

06.10.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

07.02.2024 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника.

В силу положений, указанных в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Так, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

В связи с чем оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ***-ИП, выразившееся в необращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; в необращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; в ненаправлении постановления об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; в ненаправлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; в ненаправлении постановления о наложении ареста на имущество должника; в ненаправлении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; в нарушении сроков отправки копии постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ***-ИП в адрес взыскателя, не имеется. Поскольку не имеется незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, то оснований для возложения обязанности устранять допущенные нарушения так же не имеется.

Поскольку из представленных материалов дела и исполнительного производства не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя, правовых оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме у суда не имеется.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, суд находит доводы административного искового заявления несостоятельными, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, заместителю начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>