Решение № 2А-245/2017 2А-245/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-245/2017

Дело № 2а-245/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп. Тамала 28.12.2017 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.

с участием помощника прокурора Тамалинского района Книгиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании незаконным её бездействия и возложения обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации о реестре муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области.

В обоснование своих доводов прокурор Тамалинского района Пензенской области указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией Ульяновского сельсовета Тамалинского района на официальном сайте http://ulynovsky.tamala.pnzreg.ru не размещена информация о реестре муниципального имущества. Бездействие администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о реестре муниципального имущества на официальном сайте администрации, нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с информацией о перечне муниципального имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор Тамалинского района Пензенской области, обращаясь в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении мер по размещению на официальном сайте информации о реестре муниципального имущества, и обязать администрацию Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» http://ulynovsky.tamala.pnzreg.ru информацию о реестре муниципального имущества.

Помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгина Э.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области глава администрации ФИО1, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями прокурора Тамалинского района Пензенской области полностью согласился и пояснил, что в срок до 01.02.2018 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области http://ulynovsky.tamala.pnzreg.ru будет размещена информация о реестре муниципального имущества.

Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгиной Э.А., представителя администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО1, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 6 вышеприведенного Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно п/п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет».

Так, на сайте должны содержаться перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Проведенной прокуратурой Тамалинского района 19.12.2017 года проверкой исполнения администрацией Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области требований исполнения законодательства о муниципальной собственности установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией Ульяновского сельсовета Тамалинского района на официальном сайте http://ulynovsky.tamala.pnzreg.ru не размещена информация о реестре муниципального имущества, что не отрицал в судебном заседании и представитель административного ответчика глава администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации о реестре муниципального имущества нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией, тогда как согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – это обязанность государства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности бездействия администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации о реестре муниципального имущества. Данное бездействие администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные административные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме и на администрацию Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области должна быть возложена обязанность устранить выявленные нарушения.

С учетом требований разумности суд считает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующей информации до 01.02.2018 года.

На основании п. 10 ст. 227 КАС РФ суд считает правильным обязать административного ответчика опубликовать решение суда в печатном издании, в котором публикуются правовые акты органа местного самоуправления – администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области.

Прокурор в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, государственная пошлина не полежит взысканию с администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании незаконным её бездействия и возложения обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации о реестре муниципального имущества удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации о реестре муниципального имущества.

Обязать администрацию Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» http://ulynovsky.tamala.pnzreg.ru информацию о реестре муниципального имущества в срок до 01.02.2018 года.

Обязать администрацию Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области опубликовать настоящее решение суда в официальном печатном издании в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Об исполнении решения суда администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязана сообщить в прокуратуру Тамалинского района Пензенской области и в Тамалинский районный суд Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.А. Козеева