Решение № 2А-443/2018 2А-443/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-443/2018

Дело № 2а-443/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Михаленкова Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Десногорска Учиной Л.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Десногорску по доверенности ФИО1,

при секретаре Скачковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Десногорску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Десногорску обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что в отношении ФИО2 решением Десногорского городского суда от 02.09.2016 года установлен административный надзор сроком на 2 года с применением к ней ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по г. Десногорску для регистрации.

20.02.2017г. решением Десногорского городского суда поднадзорной ФИО2 были дополнены ограничения, к ранее установленным решением Десногорского городского суда от 02.09.2016 года, а именно: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

16.07.2018г. ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, а 12.08.2018г. был составлен второй протокол в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту проживания и учёту ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, состоит на учёте у врача нарколога и психиатра в МСЧ № 135.

Учитывая, что ФИО3 состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Десногорску, при этом совершила 2 административных правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, просит продлить срок административного надзора поднадзорной ФИО2 сроком на 6 месяцев и дополнить к ранее установленным ограничениям Десногорским городским судом от 02.09.2017г следующие ограничения - запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, и не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем доводам, при этом пояснил, что ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, к профилактическим беседам относится отрицательно.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явилась. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставила, заявлений с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, а также возражений на иск не направляла.

Помощник прокурора г. Десногорска Учина Л.А. просила удовлетворить заявленные требования, поскольку осужденная характеризуется с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности, дважды судима по ст. 111 УК РФ

В силу положений ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым заявление ОМВД удовлетворить, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд находит административный иск ОМВД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лицалибо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицуадминистративные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Десногорского городского суда от 20.11.2013г. осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в силу ст. 73 условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 23-24); приговором Десногорского городского суда от 14.02.2014г. осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, приговор от 20.11.2013г. исполняется самостоятельно (л.д. 35-36); согласно справки № 001662 ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 14.02.2014г. по 13.04.2016г., освобождена по отбытию наказания (л.д. 20). Наличие указанных обстоятельств подтверждается и справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 25). Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Десногорского городского суда от 02.09.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор с применением ограничения в виде явки 2 раза в месяц в ОМВД по г. Десногорску для регистрации на 2 года (л.д. 15-16), 12.09.2016г. ФИО2 поставлена на профилактический учет и в отношении неё установлен административный надзор (л.д. 21), также предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может продлен судом за совершении в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 22). Решением Десногорского городского суда от 20.02.2017г. ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнены такими ограничениями как обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД России по г. Десногорску для регистрации, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора оставлен без изменения – 2 года (л.д. 17-19).

ФИО2 в период нахождения под административным надзором, в течение года совершила два административных правонарушения против порядка управления, а именно:12.08.2018г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением зам. начальника ОМВД России по г. Десногорску от 16.08.2018г. подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб. (л.д. 13); 16.07.2018г. по ст. 19.16 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОМВД России по г. Десногорску от 20.07.2018г. подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 100 руб. (л.д. 14). Указанные постановления ФИО2 не обжаловала, они вступили в законную силу. Совершение указанных административных правонарушений подтверждается также справками ОМВД (л.д. 8-11; 26-27).

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно (л.д. 29); на учете у врача психиатра-нарколога и у врача психиатра не состоит (л.д. 30, 31).

При таких обстоятельствах, когда судом достоверно установлено, что ФИО2, состоящая под административным надзором в ОМВД России по г. Десногорску, совершила два административных правонарушения против порядка управления, в течение одного года, то в соответствии с ч. 3 ст. 4 и ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, с учетом данных о её личности имеются основания для продления в отношении ФИО2 административного надзора и дополнения ей ранее установленных административных ограничений, а потому суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении поднадзорной сроком на 6 месяцев и дополнить ей установленные решением Десногорского городского суда от 02.09.2017г. административные ограничения, а именно: запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Десногорского городского суда от 14.02.2014 года, срок погашения судимости ФИО2 составляет в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания. Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбыла 13.04.2016 года, соответственно её судимость погашается 12.04.2024 года. Таким образом, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 руб. (подп. 3 п. 1). Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Десногорску удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Десногорского городского суда от 02.09.2016г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Десногорского городского суда Смоленской области от 02.09.2016г. административные ограничения в отношении поднадзорной ФИО2, а именно: запретом на выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в апелляционном порядке.

Судья Михаленков Д.А.