Решение № 2-169/2021 2-169/2021~М-144/2021 М-144/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-169/2021

Гражданское дело № 2-169-2021

УИД 46RS0№-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 16 июля 2021 года.

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

с участием помощника прокурора Дмитриевского района Курской области

Жуковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дмитриевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области о понуждении сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в Дмитриевский районный суд Курской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области о понуждении сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Администрацией муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области нарушаются требования действующего законодательства в сфере формирования земельных участков под многоквартирными домами. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Дмитриевского района 28 мая 2021 года, установлено, что по адресу:<адрес> расположен пятиэтажный многоквартирный дом, земельный участок под которым не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Формирование земельного участка и проведение его государственного кадастрового учета является обязанностью органов местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Жукова С.В. исковые требования поддержала и просила обязать Администрацию МО «Город Дмитриев» Курской области в срок в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:<адрес>

Представитель административного ответчика – Администрации МО «Город Дмитриев» Курской области в судебное заседание – ФИО1 представил суду заявление, в котором административный иск признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав помощника прокурора Жукову С.В, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора Дмитриевского района Курской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующем случае: образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 5 ст. 16 указанного Закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Дмитриевского района Курской области 28 мая 2021 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере формирования земельных участков под многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что по адресу:<адрес>, расположен пятиэтажный многоквартирный дом, земельный участок под которым не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается актом проверки федерального законодательства и приобщенными к нему фототаблицами (л.д.6-8).

Из положений ст. 29 Устава муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области следует, Администрация города Дмитриева – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, в том числе и по решению вопросов местного значения города Дмитриева Курской области (л.д. 9-11).

Следовательно, формирование земельного участка и проведение его государственного кадастрового учета является обязанностью органов местного самоуправления.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, нарушаются требования действующего законодательства в сфере формирования земельных участков под многоквартирными домами. Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое требование прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:<адрес>

Обязать ответчика сообщить в Дмитриевский районный суд и прокурору Дмитриевского района Курской области об исполнении решения не позднее одного месяца, истекшего после установленного судом срока для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.П.Петрушин