Решение № 2-1080/2025 2-1080/2025~М-959/2025 М-959/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-1080/2025

Дело №2-1080/2025

УИД 14RS0016-01-2025-001329-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мирный 15 декабря 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой В.Ш., при секретаре судебного заседания Ак-Кок С.А., с участием представителя истца ФИО3 JL, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах Черномаз ЕВ к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности,

установил:

Прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой города Мирного проведена проверка по обращению работников Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» (далее - ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница») о нарушении прав на государственную социальную поддержку медицинских работников медицинских организаций. ФИО2 как <данные изъяты> осуществляет трудовую деятельность с <дата> в структурных подразделениях ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» - отделения скорой медицинской помощи, с <дата> в отделении неотложной кардиологии с палатой реанимации и интенсивной терапии, с <дата> в Неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, с <дата> в психиатрическом отделении, с <дата> в палате реанимации и интенсивной терапии. Проверкой установлено, что с <дата> определенным категориям медицинских работников установлена специальная социальная выплата. Некоторым медицинским работникам не производилась выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». В направляемый реестр работников ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включен ФИО2 24 июня 2025 года прокуратурой города Мирного в адрес ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого в его удовлетворении отказано, нарушения не устранены, трудовые права медицинского работника не восстановлены. С учетом уточнения исковых требований просит признать за ФИО2 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации №2568 от 31 декабря 2022 года, со дня возникновения права на ее получения с 28 марта 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года, возложить на ответчика обязанность по включению работника ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 28 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Определением суда от 06 ноября 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия).

Представитель истца ФИО3 в ходе судебного заседания поддержала исковые требования с учетом уточнения, просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» ФИО1 в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Представители третьих лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте назначения рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

При этом представитель Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) представила отзыв на исковое заявление, которым просила учесть все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, указав, что исходя из анализа пункта 2 Постановления №2568 специальная социальная выплата полагается не всем медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а только тем, которые непосредственно оказывают медицинскую помощь в рамках программы обязательного медицинского страхования.

От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) поступило возражение на исковое заявление, которым просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.

От представителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) поступило возражение на исковое заявление, которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что финансирование оплаты труда работника ФИО2 не может быть оплачена за счет средств ОМС, в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31 декабря 2022 года.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации

работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (здесь и в дальнейшем в редакции от 20 марта 2024 года).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие В медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально- участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Подпунктом «а» пункта 14 вышеуказанного постановления рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, а также в Разъяснениях по применению названного постановления, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н.

Согласно пункту 3 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» утратил силу с 01 сентября 2023 года в связи с изданием приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 года №205н, утвердившего новую Номенклатуру.

Согласно пункту 12.3 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н должность <данные изъяты>, которую занимает ФИО2, относится к должностям младшего медицинского персонала.

На основании пункта 4 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления №2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления №2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Мирного проведена проверка по обращению работников ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» о нарушении прав на государственную социальную поддержку медицинских работников медицинских организаций.

ФИО2 осуществляет трудовую деятельность с <дата> в структурных подразделениях ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» - отделения скорой медицинской помощи, с <дата> в отделении неотложной кардиологии с палатой реанимации и интенсивной терапии, с <дата> в неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, с <дата> в психиатрическом отделении, с <дата> в палате реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается трудовым договором №-к от <дата>, приказом о приеме на работу от <дата> №-к., приказами от <дата> №-к? <дата> №-к о переводе работника на другую работу.

16 июня 2025 года прокуратурой города Мирного в адрес ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» направлено требование о предоставлении сведения о получении работниками специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением № 2568 в табличном виде.

В ответ на требование ответчик направил таблицу по работникам, работающих в бюджетных отделениях с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года по основному месту работы.

Проверкой установлено, что некоторым медицинским работникам ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» не производилась выплата, предусмотренная вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

В направляемый реестр работников ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, ФИО2 не включен.

24 июня 2025 года прокуратурой города Мирного главному врачу ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ответ на представление прокуратуры ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» направило ответ в котором сообщается, что специальные социальные выплаты по постановлению №2568 устанавливаются только медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой или территориальной программы обязательного медицинского страхованию. Использование средств обязательного медицинского страхования для выплат работникам бюджетных подразделений, оказывающих в входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования, поскольку данные работники не осуществляют медицинскую деятельность в рамках программ обязательного медицинского страхования. Работники бюджетных подразделений с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года получали региональные специальные социальные выплаты по постановлению №264 от 01 июня 2023 года «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным».

Истец ФИО2 не был включен работодателем в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

При этом должность ФИО2 соответствует должности, определенной в Номенклатуре должностей медицинских работников.

Согласно штатному расписанию на 01 января 2023 года, 01 января 2024 года источником финансового обеспечения является бюджет, как и должность <данные изъяты>, соответственно финансирование должности, на которое трудоустроен истец

ФИО2, осуществляется за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), что не оспаривается сторонами.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЭ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-фЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в предмет регулирования названного закона включены, в том числе права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Из письма Минздрава России от 10 февраля 2023 года № 16-3/И/2-2050 «Об осуществлении специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568» следует, что специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования: з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц.

Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования определены статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 названной статьи закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Из приведенного содержания постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 применительно к возникшему спору, следует, что специальная социальная выплата предусмотрена для медицинских работников, за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства; медицинские работники должны состоять в штате медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения Российской Федерации, указанные медицинские организации должны участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской

Федерации» В абзац 1 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 были внесены изменения, действующие с 1 марта 2024 года, согласно которым специальная социальная выплата предусмотрена для медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках о азов он программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (такие изменения не относятся к медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения Российской Федерации и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области).

Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату, перечислены в подпунктах «а» - «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Специальная социальная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций в форме реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункты 3, 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года№ 2568.

ФИО2 осуществляет трудовую деятельность с <дата> в структурных подразделениях ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» - отделения скорой медицинской помощи, с <дата> в отделении неотложной кардиологии с палатой реанимации и интенсивной терапии, с <дата> в неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, с <дата> в психиатрическом отделении, с <дата> в палате реанимации и интенсивной терапии, при этом психиатрическое отделение является структурным подразделением названного учреждения, должность ФИО2 относится к должности - младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования в части периода, просит признать за ФИО2 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации №2568 от 31 декабря 2022 года за период с 28 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года, поскольку медицинский работник ФИО2 ранее получал специальную социальную выплату за январь-февраль 2023 года.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», разъяснениями по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 года №205н, Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года №1183н, суд приходит к выводу, что ФИО2, работая в должности санитара в структурных подразделениях ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», которая относится к категории медицинских работников -младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, осуществлял трудовые функции медицинского работника в медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, а, следовательно, имел право на получение специальной социальной выплаты, установленной медицинским работникам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» относится к медицинским учреждениям, входящим в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующим в базовой программе обязательного медицинского страхования, в том числе территориального, в связи с чем отдельным категориям работников с учетом занимаемых должностей и исполняемой трудовой функции подлежат установлению ежемесячные специальные социальные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

Психиатрическое отделение и отделение реанимации и интенсивной терапии является структурным подразделением ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница».

Одним из критериев для получения специальной социальной выплаты является наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца ФИО2 на спорную выплату, исходя из того, что истец является медицинским работником, указанным в вышеуказанном постановлении.

Первоначальная редакция постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» от 31 декабря 2022 года №2568 устанавливала с 1 января 2023 года специальную социальную выплату медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца на спорную выплату.

После внесения изменений постановлением от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» право на социальную выплату предусмотрено для медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеназванными организациями, и оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Таким образом, с 01 января 2023 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, поименованные в подпунктах «а» - «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Также нельзя признать правильной позицию ответчика, третьих лиц об отсутствии оснований для признания за истцом права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 до 01 марта 2024 года, только на том основании, что ответчик финансируется из различных уровней бюджета в силу вышеизложенного.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства дела, доводы ответчика и третьих лиц являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 стать 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета в соответствии с частью 1 стать 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах Черномаза ЕВ к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» О признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за Черномазом ЕВ право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в период с 28 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» включить Черномаза ЕВ в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 года «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат в период с 28 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей

Идентификатор сторон:

ФИО2: паспорт <данные изъяты>.

ГБУ РС(Я)«Мирнинская центральная районная больница»: ОГРН <***>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Ш. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2025 года