Решение № 2-1304/2018 2-1304/2018 ~ М-805/2018 М-805/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1304/2018

Дело № 2-1304/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е. В.

при секретаре Дуевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о.ФИО1 Московской области о признании незаконными действий и обязании согласовать схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о.ФИО1 Московской области о признании незаконными действий и обязании согласовать схему расположения земельного участка, ссылаясь на то, что он, ФИО2, является членом СНТ «Ивантеевка» с 1972 года и за ним закреплён земельный участок №а общей площадью 683 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для садоводства. В установленном законом порядке он, ФИО2, обратился в Администрацию г.о.ФИО1 Московской области с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления в собственность бесплатно, однако, получил отказ на том основании, что согласно сведениям Росреестра в границах испрашиваемого земельного участка отсутствует объект недвижимости, права на которые зарегистрированы за ФИО2.

Далее истец указывает, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Ивантеевка» и был выделен в 1955 году. Он, ФИО2. является членом СНТ с 1972 года и в силу закона имеет право на оформление права собственности на испрашиваемый земельный участок бесплатно, однако, для оформления прав ему, ФИО2, необходимо утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истецне согласен с отказом ответчика и просит суд: признать незаконными действия Администрации г.о.ФИО1 Московской области об отказе ФИО2 в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления в собственность бесплатно земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для садоводства, общей площадью 683 кв.м., по адресу: <адрес>. (л.д. 3-5).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, предоставленным ст.48 ГПК РФ, направил в суд своего представителя.

Представитель истицы – ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования подержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о.ФИО1 Московской области – ФИО5 в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Представители сторон не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Ивантеевка» с 1972 года и за ним закреплён земельный участок №а общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для садоводства.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Ивантеевка» и был выделен в 1955 году.

Согласно материалам дела, в установленном законом порядке ФИО2 обратился в Администрацию г.о.ФИО1 <адрес> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления в собственность бесплатно, однако, получил отказ на том основании, что согласно сведениям Росреестра в границах испрашиваемого земельного участка отсутствует объект недвижимости, права на которые зарегистрированы за ФИО2.

Согласно статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1); схема расположения земельного участка утверждается решением органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

В пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В п. 9.1ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы п. 4 ст. 28 данного Закона, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина в силу приведенной нормы закона необходимо, наличие трех обстоятельств:

1) испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

2) данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" то есть до 23 апреля 1998 г.;

3) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При рассмотрении данного гражданского дела, наличие вышеуказанных обстоятельств по настоящему делу судом установлено.

Таким образом, истец имеет право на оформление в собственность спорного земельного участка бесплатно, при этом, наличие зарегистрированного права на объект недвижимости на данном земельном участке для оформления права не требуется.

Для оформления прав на земельный участок ФИО2 необходимо утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Оснований, предусмотренных законом для отказа в согласовании схемы, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, в связи с чем, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации г.о.ФИО1 Московской области об отказе ФИО2 в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления в собственность бесплатно земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для садоводства, общей площадью 683 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева