Решение № 2-12/2017 2-12/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2-12/2017

Дело № 2-12/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю. единолично,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к МО «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по размещению необходимых сведений о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чурапчинского района РС (Я) ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по размещению необходимых сведений о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет». В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальными образованиями обязанности по размещению необходимых сведений о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что в нарушение Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном информационном портале sakha.gov.ru сведения, перечень которых закреплен ст. 13 – отсутствуют, в связи с чем, просит суд обязать администрацию МО «Болтогинский наслег» разместить в полном объеме необходимые сведения в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 иск поддержала полностью по основаниям, изложенным в нём.

Ответчик – представитель МО «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что допущенные нарушения будут устранены.

Суд, выслушав доводы прокурора, мнение представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности, (далее - ФЗ о доступе к информации).

Статьей 4 ФЗ о доступе к информации закреплён принцип открытости и доступности информации органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплён в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в числе приоритетных принципов антикоррупционной деятельности.

Статьей 13 ФЗ о доступе к информации закреплен перечень информации о деятельности органа местного самоуправления, необходимой для размещения в сети «Интернет».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися материалами дела, в нарушение ст. 13 ФЗ о доступе к информации на официальном информационном портале sakha.gov.ru в разделе, где должна размещаться информация о деятельности МО «Болтогинский наслег», отсутствуют следующие сведения:

- сведения о государственной регистрации изменений в устав муниципального образования;

- тексты проектов муниципальных правовых актов;

- информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения и муниципальных нужд;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования муниципальных правовых актов;

- информация о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций, органа местного самоуправления;

- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органа местного самоуправления;

- статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию. Имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, номер телефона, по которому можно получить информацию; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Таким образом, отсутствие необходимых сведений на сайте sakha.gov.ru о деятельности органа местного самоуправления нарушает права и законные интересы граждан на получение надлежащей информации, предусмотренной федеральным законодательством.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к МО «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по размещению необходимых сведений о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет» - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) разместить в полном объеме на официальном информационном портале sakha.gov.ru в разделе, где должна размещаться информация о деятельности МО «Болтогинский наслег» необходимые сведения, перечень которых закреплен ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Ю. Попова