Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-222/2017

№2-222


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Голятина Е.В., при секретаре судебного заседания Силиной Е.В., с участием представителя истца администрации Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по иску Администрации Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области и Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

Администрация Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в районный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области и Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной и принадлежавшую умершей К..

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно Постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ» в долевую собственность граждан в связи с реорганизацией КСП «Александровское» Малоархангельского района Орловской области предоставлено 4294 га сельскохозяйственных угодий, передаваемая в собственность граждан 3337,4 га пашня в границах СПК «Александровский». Указанным Постановлением был утвержден список граждан, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 451 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,4 га, что соответствует 266 баллогектарам. В указанном списке правообладателем земельной доли значится и К.. При жизни, с момента приобретения прав, К. получила свидетельство на право собственности на земельную долю, в установленном законом порядке своей земельной долей не распорядилась, право собственности в порядке, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала, наследники, как по закону, так и по завещанию отсутствуют. Данная земельная доля расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 57:17:0000000:26, площадью 6070000 кв.м, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, территория СПК «Александровский», массив невостребованных земельных долей.

В соответствии со статьей 12 и п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Ленинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона. В данный список была включена К..

В газете «Орловская правда» №125 (26059) от 16 сентября 2014 года Администрацией Ленинского сельского поселения произведена публикация о невостребованных земельных долях, в том числе и К.. Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Ленинского сельского поселения <адрес>. С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 16 сентября 2014 года до даты собрания участников долевой собственности 07 марта 2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:17:0000000:26 Администрация Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 26 января 2016 года №8 (26258), а также на информационных щитах Администрации Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области. На собрании присутствовало «0» собственников земельных долей, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года Администрация Ленинского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по СПК «Александровский» согласно Постановлению от 10 июля 2016 года №39А «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК «Александровский» Малоархангельского района Орловской области, в который была включена земельная доля, принадлежавшая К..

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, истец просит признать право муниципальной собственности в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:17:0000000:26, расположенном по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, Ленинское сельское поселение, территория СПК «Александровский», на земельную долю, ранее принадлежавшую на праве собственности умершей К..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, указав, что в ходе реорганизации сельскохозяйственного предприятия КСП «Александровское» Малоархангельского района Орловской области, был составлен список лиц, граждан проживающих на территории Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, которым выделялись на праве собственности земельные доли. В вышеуказанный список была включена К.. К. умерла, при жизни не распорядилась своей земельной долей. После смерти наследники на данную земельную долю о себе не заявляли. В связи с чем, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ленинское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» на земельную долю, принадлежавшую вышеназванному лицу и признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области и Межрегионального Территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещены, суду не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:17:0000000:26, площадью 6070000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, земли СПК «Александровский», данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-32).

Согласно Постановлению Администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список граждан, наделяемых на праве собственности земельными долями по реорганизуемому хозяйству, КСП «Александровское» Малоархангельского района Орловской области, всего 451 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,4 га, что соответствует 266 баллогектарам (л.д. 7). Кроме того, в данном постановлении установлено, что передача в собственность гражданам на земельные доли подлежит пашня в границах СПК «Александровский». В указанном списке, значится К..

ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 409 на имя К., паспорт <данные изъяты>

Как следует из исторической справки КСП «Александровское» Малоархангельского района Орловской области было преобразовано в СПК «Александровский», которое в настоящее время ликвидировано в связи с банкротством (л.д. 8).

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая К., не зарегистрирована, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 44).

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным сектором ЗАГС Малоархангельского района Орловской области, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Как следует из сообщения нотариуса Малоархангельского нотариального округа Орловская областная нотариальная палата к имуществу умершей К. заявлений от наследников не поступало, наследственное дело не заводилось (л.д. 59).

Частью 1 ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 с момента получения свидетельства на право собственности на землю и до дня смерти, принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, не использовала в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивала земельный налог, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировала, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав на данную земельную долю не предприняла, после её смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования не подавал. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, вышеназванным собственникам.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона Администрация Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 10-19). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (26059) (л.д. 20). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Ленинского сельского поселения <адрес>. С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 16 сентября 2014 года до даты собрания участников долевой собственности 07 марта 2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:17:0000000:26 Администрация Ленинского сельского поселения объявила в установленный законом срок путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 26 января 2016 года №8 (26258) (л.д. 21), а также на информационных щитах Администрации Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области. Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей СПК «Александровский», земельный участок с кадастровым номером 57:17:0000000:26 опубликовано на информационных щитах Администрации Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года Администрация Ленинского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по СПК «Александровский» согласно Постановлению от 10 июля 2016 года №39 А «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК «Александровский» Малоархангельского района Орловской области», в состав которого вошла К. (л.д. 25, 26).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей, земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Принимая во внимание положения ст. 1 и ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за Администрацией Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области на невостребованную земельную долю, которой была наделена К..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Ленинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области, Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области в общей долевой собственности на землю в СПК «Александровкий», на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:17:0000000:26, общей площадью 6070000 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, земли СПК «Александровский» на земельную долю сельскохозяйственных угодий - 8,0 га, в том числе пашни - 7,4 га усреднено, что соответствует 266 баллогектарам), ранее принадлежавшую согласно свидетельству на право собственности на землю серии ОРО-17 № К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Председательствующий Е.В. Голятин