Постановление № 5-109/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело №5-109/2020

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Засыпалова В.И.,

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 784101001, дата регистрации 10 декабря 2002 года, адрес: 191025, г.Санкт - Петербург, Проспект Невский, д.90/92,),

у с т а н о в и л:

ООО «Агроторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений и зданий, при следующих обстоятельствах.

25 декабря 2019 года в 13 часов 45 минут в ходе административного расследования, установлено, что ООО «Агроторг», осуществляющее торговую деятельность в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: ..., допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: загрузка товара в магазин «Пятерочка», расположенный на 1-м этаже жилого дома № 1 по ул. Кронштадская в г.Пензе, осуществляется через пристроенное к дому крыльцо, защищенное крышей со стороны торцовой части жилого дома, под окнами жилых квартир, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Защитник либо законный представитель ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела общество извещено надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляло.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1 подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, указала, что ранее ООО «Агроторг» уже привлекалось к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 25.4 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника либо законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, с учетом вышеприведенных положений закона, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника либо законного представителя ООО «Агроторг».

Заслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, к основному виду деятельности ООО «Агроторг» отнесена: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что подтверждается сведениями из ЕГРИП по состоянию на 17 февраля 2020 года.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 введены в действие "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5).

В силу пункта 2.2 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Пунктом 2.4 указанных санитарных правил определено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Указанной нормой определены правила выполнения работ (загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения), оказывающих шумовое и иное воздействие на человека и окружающую среду и тем самым непосредственно влияющих на условия проживания в жилых зданиях, в которых расположены эти помещения. Закрепленные в абзаце втором пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 требования к эксплуатации помещений общественного назначения, размещенных в жилых зданиях, не допускают загрузку таких помещений со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, и направлены на обеспечение безопасных для человека условий быта и отдыха.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать эти требования, а при их нарушении в силу статьи 11, пункта 2 статьи 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона N 52 - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных работ и оказание услуг.

Свою деятельность, ООО «Агроторг» осуществляет в нежилом помещении, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: ....

Следовательно, ООО «Агроторг» в силу приведенных выше положений закона, обязано осуществлять свою деятельность, в том числе в магазине, расположенном по адресу: ..., с соблюдением требований к эксплуатации помещений общественного назначения, размещенных в жилых зданиях.

Вместе с тем, как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №287-АР от 25 декабря 2019 года, - загрузка товара в магазине «Пятерочка», расположенном на первом этаже жилого дома ... осуществляется через пристроенное к дому крыльцо, защищенное крышей со стороны торцовой части жилого дома, под окнами жилых квартир, что является нарушением п.3.7 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 3-АР от 14 января 2020 года, заявлениями гр. С.Л.И., проживающей в квартире ... данного дома, с ведениями книги учета сообщений о преступлениях. Доказательств обратного ООО «Агроторг» не представило.

Указанные действия ООО «Агроторг» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений и зданий.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение ООО «Агроторг» отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства.

В качестве отягчающего обстоятельства судья учитывает повторное совершение ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В связи с этим судья считает необходимым назначить ООО «Агроторг» наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 784101001, дата регистрации 10 декабря 2002 года, адрес: 191025, г.Санкт - Петербург, Проспект Невский, д.90/92,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) 40101810222020013001, ИНН <***>, БИК 045655001, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 56701000, КПП 583701001, УИН ..., протокол об административном правонарушении№3-АР от 14 января 2019 года).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: