Постановление № 5-290/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-290/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 ноября 2018 года г. Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Полшков А.М.

При секретаре Логиновой Е.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в 16 часов по адресу: <...> ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления нахождения в РФ было установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 временно пребывает на территории РФ по настоящее время, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в умышленном уклонении от выезда с территории РФ. То есть своими действиями ФИО2 нарушил требование ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью и пояснил, что вынужден был находиться в РФ, поскольку у него отсутствуют средства на приобретение билета. Он уроженец <...> Республики Крым. Последнее место регистрации по адресу: Р.Крым, <...>

УУПОУУП и ДН ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>5 пояснил, что в ходе проверки оперативной информации, был установлен факт незаконного пребывании на территории РФ ФИО2 В связи с чем, в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля, исследовав представленный материал, суд, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должны соответствовать законодательству и являться необходимыми в демократическом обществе, то есть оправданными насущными социальными потребностями и, в частности, быть пропорциональными преследуемой законной цели.

Вместе с тем, с апреля 2014 года Республика Крым является территорией Российской Федерации, выдворение ФИО1 на территорию Украины невозможно в связи с ведением на территории Украины боевых действий. То есть такое выдворение может угрожать жизни и здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности. При таких обстоятельствах, суд принимает решение о назначении наказания в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г.Оренбурга.

Судья А. М. Полшков