Решение № 2-119/2018 2-119/2018~М-91/2018 М-91/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-119/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

13июня2018года <адрес>ЯНАО

ТазовскийрайонныйсудЯмало-Ненецкогоавтономногоокругавсоставе:председательствующегосудьиЕвдокимовойО.А.

присекретаре Г.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоедело№поискудепартаментаимущественныхиземельныхотношенийАдминистрацииТазовскогорайонакКасьяновуАнатолиюАлександровичу,АдминистрацииселаГаз-Сале,третьелицо-Акционерноеобщество«Ямалкоммунэнерго»опризнаниидоговораарендыземельногоучастканедействительным(ничтожным),

УСТАНОВИЛ:

ДепартаментимущественныхиземельныхотношенийАдминистрацииТазовского(далееДепартамент)обратилсявсудсуказаннымиском,ссылаясьнато,чтораспоряжениемАдминистрацииселаГаз-Сале№отДД.ММ.ГГГГКасьяновуА.А.изземельнаселенныхпунктовпредоставленварендуземельныйучастокобщейплощадью1294,0кв.м.,кадастровый№,местоположение:с.Газ-Сале,на30метровсеверо-западнеезданияпо<адрес>,срокомна10лет.

ДД.ММ.ГГГГмеждуАдминистрациейселаГаз-СалеиК. заключендоговорарендыземельногоучастка№,согласнокоторомуАрендодательпредоставил,аАрендаторпринялвпользованиенаусловияхарендыземельныйучасток,кадастровый№,местоположение:с.Газ-Сале,на30метровсеверо-западнеезданияпо<адрес>,фактическоеиспользованиедлявременногоразмещенияплощадкидляскладированиястроительныхматериаловистоянкитехники,срокомнадесятьлетсДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ(далееДоговор).

ДД.ММ.ГГГГвДепартаментпоступилообращениеотфилиалаАО«Ямалкоммунэнерго»отом,чтоДепартаментпроизвелразделземельногоучасткабезсогласияосновногоземлепользователя.

ОтветчикнеуведомилДепартаменторегистрацииДоговораиДепартаментпринялрешениеоснятиискадастровогоучетаземельногоучасткаиДД.ММ.ГГГГонбылснятскадастровогоучетавЕГРНсприсвоениемстатуса«аннулирован».

Проситпризнатьдоговорарендыземельногоучастка№отДД.ММ.ГГГГплощадью1294,0кв.м.,заключенныйАдминистрациейселаГаз-СалесК.,местоположения:с.Газ-Сале,на30метровсеверо-западнеезданияпо<адрес>,срокомна10летнедействительным(ничтожным).

ОпределениемТазовскогорайонногосудаотДД.ММ.ГГГГкучастиювделебылипривлеченывкачествесоответчикаАдминистрацияселаГаз-Сале,вкачестветретьеголицаАкционерноеобщество«Ямалкоммунэнерго».

ВсудебномзаседаниипредставительДепартаментаБ.,действующаяподоверенности,поддержалатребованияДепартаментапооснованиям,изложеннымвисковомзаявлении,просилаихудовлетворить.

ОтветчикКасьяновА.А.несогласилсястребованиямиДепартамента,искнепризнал,пооснованиям,изложеннымвотзыве,просилвискеотказать,пояснив,чтоегодаженепоставиливизвестность,чтоземельныйучастокснимаютскадастровогоучета.В2017годуонобратилсявмежмуниципальныйотделпогородуНовомуУренгоюиТазовскомурайонуУправленияФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраикартографиипоЯмало-Ненецкомуавтономномуокругусзаявлениеморегистрациидоговорааренды,ноемууказали,чтозаявленияопостановкенакадастровыйучетземельногоучастканепоступало,осуществитьгосударственнуюрегистрациюправнепредставляетсявозможным.Считает,чтопереданныйемуземельныйучастокпередзаключениемснимдоговораарендыпрошелпроцедурупредварительногосогласованияоргановместногосамоуправления,поставленнакадастровыйучетизарегистрированорганом,осуществляющимгосударственнуюрегистрациюправнанедвижимоеимуществоисделоксним.

АдминистрацияселаГаз-Сале,извещеннаяовременииместесудебногозаседания,всуднеявилась,просиларассмотретьделовотсутствиесвоегопредставителя.ДелорассмотреновотсутствиепредставителяАдминистрацииселаГаз-Сале,согласночасти5статьи167ГПКРФ.ВпредставленномотзывеГлаваселаЗаборныйИ.М.указал,чтомеждуАдминистрациейселаГаз-СалеиДепартаментомДД.ММ.ГГГГбылозаключеносоглашени幫Оборганизациивзаимодействия»,врамкахкоторогоДепартамент,вчастностиготовилпроектыраспоряженийопредоставлениивпользованиеземельныхучастков,проектыдоговороваренды.ВрамкахэтогосоглашенияДепартаментподготовилраспоряжениеопредоставленииКасьяновуА.А.земельногоучасткаваренду,аАдминистрацияселаутвердиладанноераспоряжение.Просилвынестирешениевсоответствиисдействующимзаконодательством.

Третьелицо-Акционерноеобщество«Ямалкоммунэнерго»,извещенноеовременииместесудебногозаседания,всуднеявилось,несообщилосудуобуважительныхпричинахнеявки,непросилорассмотретьделовотсутствиесвоегопредставителя.ДелорассмотреновотсутствиепредставителяАкционерногообщества«Ямалкоммунэнерго»,согласночасти3статьи167ГПКРФ.Приэтомононевоспользовалосьпредоставленнымемузакономправомнапреставлениевсудсвоегоотношениякиску,доказательств.

ВыслушавпредставителяДепартамента,ответчикаКасьноваА.А.,изучивматериалыдела,судприходиткследующему.

Всоответствиисостатьёй432ГКРФдоговорсчитаетсязаключенным,еслимеждусторонами,втребуемойвподлежащихслучаяхформе,достигнутосоглашениеповсемсущественнымусловиямдоговора.Существеннымиявляютсяусловияопредметедоговора,условия,которыеназванывзаконеилииныхправовыхактахкаксущественныеилинеобходимыедлядоговоровданноговида,атакжевсетеусловия,относительнокоторыхпозаявлениюоднойизсторондолжнобытьдостигнутосоглашение.Есливсоответствиисзакономдлязаключениядоговоранеобходиматакжепередачаимущества,договорсчитаетсязаключеннымсмоментапередачисоответствующегоимущества(статья224).

Всоответствиисостатьёй610ГКРФдоговорарендызаключаетсянасрок,определенныйдоговором.Еслисрокарендывдоговоренеопределен,договорарендысчитаетсязаключеннымнанеопределенныйсрок.Вэтомслучаекаждаяизсторонвправевлюбоевремяотказатьсяотдоговора,предупредивобэтомдругуюсторонузаодинмесяц,априаренденедвижимогоимуществазатримесяца.Закономилидоговоромможетбытьустановленинойсрокдляпредупрежденияопрекращениидоговорааренды,заключенногонанеопределенныйсрок.

Всилупункта1статьи606ГКРФ,подоговоруаренды(имущественногонайма)арендодатель(наймодатель)обязуетсяпредоставитьарендатору(нанимателю)имуществозаплатувовременноевладениеипользованиеиливовременноепользование.

Какследуетизпункта2статьи609ГКРФ,договорарендынедвижимогоимущества,ккоторомувсоответствиисостатьёй130ГКРФотносятсяземельныеучастки,подлежитгосударственнойрегистрации.

ДоводыпредставителяДепартаментаотом,чтоДоговорнедействительный(ничтожен),таккакнепрошелгосударственнуюрегистрациюиемуприсвоенстатус«Аннулированный»,судсчитаетнеобоснованными,посколькунемогутявлятьсябесспорнымоснованиемдляпризнанияДоговоранедействительным.

Такизпоясненийучастниковпроцесса,материаловделаследует,чтосогласноСоглашению№«Оборганизациивзаимодействиямеждуорганамиместногосамоуправлениямуниципальногообразования<адрес>ДепартаментомимущественныхиземельныхотношенийАдминистрацииТазовскогорайонаповопросамраспоряженияиуправленияземельнымиучастками,находящимисявсобственностипоселенияигосударственнаясобственностьнакоторыенеразграничена,расположенныенатерриториипоселения»,заключенногоДД.ММ.ГГГГмеждуАдминистрациейселаГаз-СалеиДепартаментомимущественныхиземельныхотношенийАдминистрацииТазовскогорайона,ДепартаментоказываетсодействиевосуществленииАдминистрациейселафункцийиуслугповопросамираспоряженияиуправленияземельнымиучастками,находящимисявсобственностипоселенияигосударственнаясобственностьнакоторыенеразграниченарасположенныенатерриториипоселения,втомчисле,осуществлениеработыпосогласованиюсхемрасположенияземельныхучастковнакадастровомпланетерритории;подготовкапроектовраспоряженийАдминистрацииселаобутверждениисхемрасположенияземельныхучастковнакадастровомпланетерритории,либопроектовобоснованногоотказавутверждениисхемырасположенияземельныхучастковнакадастровомпланетерритории;подготовкапроектовраспоряженийопредоставлениивпользованиеземельныхучастков;подготовкапроектовдоговороваренды,безвозмездногопользования,купли-продажи,меныземельныхучастков.

Изпоясненийучастниковпроцесса,материаловделаследует,чтоДД.ММ.ГГГГАдминистрацияселаГаз-Салеиздалараспоряжени幫Опредоставленииварендуземельногоучасткавс.Газ-Сале»,согласнокоторомуКасьяновуА.А.сДД.ММ.ГГГГпредоставленземельныйучасток(категорияземельземлинаселенныхпунктов),кадастровый№,площадью1294,0кв.м.,вселеГаз-Сале,на30метровсеверо-западнеезданияпо<адрес>рокомнадесятьлет.

ДД.ММ.ГГГГАдминистрацияселаГаз-СалезаключиласК. договорарендыземельногоучастка№,согласнокоторомуарендодательпредоставляет,а<адрес>ю1294,0кв.м.Категорияземельземлинаселенныхпунктов.Кадастровый№.Местоположение<адрес>,на30метровсеверо-западнеезданияпо<адрес>.Фактическоеиспользованиедлявременногоразмещенияплощадкидляскладированиястроительныхматериаловистоянкитехники.

СрокарендысДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ.

Согласнопункту8.5Договора,втечениидвухмесяцевсдатыподписанияДоговораАрендатордолженуведомитьАрендодателяорегистрацииДоговоравУправленииФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраикартографиипоЯмало-Ненецкомуавтономномуокругу.

Всоответствииспунктом2статьи609ГКРФипункта2статьи26ЗКРФдоговорарендыземельногоучастка,заключенныйсрокомодингодиболее,подлежитгосударственнойрегистрации.

Согласнопункту3статьи433ГКРФ,договор,подлежащийгосударственнойрегистрации,считаетсязаключеннымсмоментаегорегистрации,еслииноенеустановленозаконом.

Такимобразом,договорарендыземельногоучастка,заключенныйнасрокгодиболее,считаетсязаключеннымсмоментаегогосударственнойрегистрации.

Изпоясненийучастниковпроцесса,материаловделаследует,чтоАрендаторпередал,аАрендодательпринялвпользованиенаусловияхарендыземельныйучасток.

Согласноп.6передаточногоактакдоговоруарендыземельногоучасткаотДД.ММ.ГГГГ,смоментаподписаниясторонамиАкта,обязанностьАрендодателяпередатьземельныйучастокиобязанностьАрендаторапринятьегосчитаютсявыполненными,адоговорисполненным.

Стороныдостиглисоглашениепоусловиямпользованияземельнымучастком,исполнялиусловиясоглашения.

Согласночасти2статьи433ГКРФ,есливсоответствиисзакономдлязаключениядоговоранеобходиматакжепередачаимущества,договорсчитаетсязаключеннымсмоментапередачисоответствующегоимущества(статья224).

Изпоясненийответчика,материаловделаследует,чтоДД.ММ.ГГГГонзаключилсАО«Ямалкоммунэнерго»договорэнергоснабженияидоговоробосуществлениитехнологическогоприсоединениякэлектрическимсетямпо«площадкедляскладированиястроительныхматериаловистоянкитехники»,местоположения:с.Газ-Сале,на30метровсеверо-западнеезданияпо<адрес>.

Изпоясненийответчикаследует,чтоДД.ММ.ГГГГонобратилсявмежмуниципальныйотделпогородуНовомуУренгоюиТазовскомурайонуУправленияФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраикартографиипоЯмало-Ненецкомуавтономномуокругусзаявлениеморегистрациидоговораарендыземельногоучастка,емуотказаливсвязистем,чтоуказанныйземельныйучастоканнулирован,т.е.нестоитнакадастровомучете.

Втожевремяснятиескадастровогоучетаземельногоучастка,границыкоторогонамоментзаключенияДоговорабылиопределенывустановленномзакономпорядкеикоторымарендаторпродолжаетпользоватьсядонастоящеговремени,самопосебенеозначаетпрекращениесуществованияземельногоучасткакакчастиземнойповерхности,формированиеихграницосуществляетсяпосредствомземлеустройства.Впоследующемвотношениитакихучастковпроизводитсягосударственныйкадастровыйучет.Приобразованииновыхземельныхучастковпрежнийземельныйучастоккакприродныйобъектнеисчезает,меняетсялишьописаниеграниц.Этотфактсампосебенепрепятствуетвосстановлениюземельногоучасткавпрежнихграницахсприсвоениемкадастровогономера.

Всилучасти7статьи4ФедеральногозаконаотДД.ММ.ГГГГг.№221-ФЗ«Огосударственномкадастренедвижимости»вслучаеизменениякадастровыхсведенийранеевнесенныевгосударственныйкадастрнедвижимостисведениясохраняются,еслииноенеустановленоназваннымЗаконом.

Следовательно,государственныйкадастрнедвижимостипозволяетопределитьспорныйземельныйучастоквкачествеиндивидуально-определеннойвещииобъектавозникшихгражданскихправ.Изменениеграницземельногоучастканеозначаетневозможностиихвосстановлениявпрежнемвиде.

Согласностатье2ФедеральногозаконаотДД.ММ.ГГГГг.№122-ФЗ«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимюридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГКРФ.

Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.

ВтожевремявнесениевЕдиныйгосударственныйреестрнедвижимостизаписиопрекращенииправасобственностиназемельныйучастокилизаписиоправедругихлицначастьспорногоземельногоучастканевлечетпрекращениясуществованияспорногоземельногоучасткавнатуре.

Спорныйземельныйучастокисоответствующиезаписионёмкаксамостоятельномобъектенедвижимостивгосударственномкадастренедвижимостимогутбытьвосстановлены.

Следовательно,снятиесучета(аннулирование)земельногоучастканедаетоснованийполагать,чтодоговорарендыпрекращенвсвязиспрекращениемсуществованияобъектааренды.

Изпоясненийответчикаследует,чтов2014годуонполучилвДепартаментевсенеобходимыедокументынамежеваниеспорногоземельногоучасткаиспециалистывыполнилиработыпомежеваниюитолькопослеэтогоснимбылзаключенДоговор.

ТакимобразомпереданныйответчикуКасьяновуА.А.земельныйучастокпередзаключениемснимДоговорапрошелустановленнуюпунктом1статьи31ЗКРФпроцедурупредварительногосогласованияорганомместногосамоуправления,поставленнакадастровыйучетизарегистрированполномочныморганом.

Приэтомпереченьсмежныхземлепользователей,скоторымитребуетсясогласоватьграницыземельногоучастка,долженбылбытьопределеннамоментсовершениякадастровыхработ,вданномконкретномслучаена2014год.

ИзпоясненийпредставителяДепартаментаследует,чтовДепартаментеуспециалистаимеютсявсесхемыипланыземельныхучастковпоселений.

СогласнопозицииВерховногоСудаРФ,отраженнойвОбзореотДД.ММ.ГГГГ,арендаторземельногоучасткаимеетправонаподачузаявленияобосуществлениикадастровогоучетаизмененийучастка,еслизаключендоговорарендынасрокболеепятилет.

ВтожевремяДоговорзаключенсрокомнадесятьлетинаданныймоментнеистек,иКасьяновА.А.,ответчикподелу,нелишенправаобратитьсявустановленномзакономпорядкевуполномоченныйрегистрирующийоргановнесениисведенийоДоговоревЕдиныйгосударственныйреестрнедвижимости,равнокакиправообжаловатьотказвгосударственнойрегистрации.

ИзпоясненийпредставителяДепартамента,материаловделанеследует,чтодоговорыарендыземельногоучастка№отДД.ММ.ГГГГи№отДД.ММ.ГГГГ,заключенныестретьимлицом-АО«Ямалкоммунэнерго»прошлигосударственнуюрегистрацию.

ИзпоясненийпредставителяДепартамента,материаловделаследует,чтоАкционерноеобщество«Ямалкоммунэнерго»обратилосьвДепартаментсзаявлениемопередачечастиземельногоучасткадругомуземлепользователюДД.ММ.ГГГГ,чтонепомешалозаключитьДоговорсответчикомК. ДД.ММ.ГГГГ.

Болеетого,данноеобстоятельствонеявилосьоснованиемдляотказасостороныАкционерногообщества«Ямалкоммунэнерго»КасьяновуА.А.вподписанииснимтехническихусловийдляприсоединениякэлектрическимсетямизаключенииснимдоговораобосуществлениитехнологическогоприсоединениякэлектрическимсетямДД.ММ.ГГГГ,атакжедоговораэнергоснабжения№ТЗ1.0035ДД.ММ.ГГГГ,направленныйКасьяновуА.А.ДД.ММ.ГГГГ.

Притакихобстоятельствахсудсчитает,чтотребованияДепартаментанеобоснованыинеподлежатудовлетворению.

Наоснованииизложенного,ируководствуясьстатьями194-199ГПКРФ,

РЕШИЛ:

ВудовлетворенииисковыхтребованийдепартаментаимущественныхиземельныхотношенийАдминистрацииТазовскогорайонакКасьяновуАнатолиюАлександровичу,АдминистрацииселаГаз-Сале,третьелицо-Акционерноеобщество«Ямалкоммунэнерго»опризнаниидоговораарендыземельногоучастканедействительным(ничтожным)-отказать.

РешениеможетбытьобжаловановсудЯмало-НенецкогоавтономногоокругавтечениемесяцасодняизготовлениярешениявокончательнойформепутемподачиапелляционнойжалобычерезТазовскийрайонныйсуд.

Председательствующий:О.А.Евдокимова