Решение № 12-41/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

<Адрес обезличен> 25 сентября 2019 года

Чапаевский городской суд в составе :

Председательствующего судьи Зеленцовой О.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО3,

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал <Номер обезличен> по жалобе ФИО5 ФИО9 на постановление Главного государственного инспектора в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО4 от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>. вынесенного в отношении ФИО5 ФИО8 по ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление Главного государственного инспектора в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО7 от 20.06.2019 года по делу <Номер обезличен>, вынесенного в отношении ФИО5 ФИО10 по ст. 7.1 КоАП РФ.

На основании постановления Главного государственного инспектора в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО7 от 20.06.2019 года по делу №66\2019, ФИО3 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержала и пояснила, что приобрела земельный участок по адресу <Адрес обезличен>, для постановки на кадастровый учет ею была заказана схема земельного участка, при проведении межевых работ было установлено наложение границ земельного участка по адресу <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. наложение границ земельных участков произошло в связи с допущенными ошибками при межевании земельного участка по адресу <Адрес обезличен>, в ходе которого границы земельного участка по адресу: <Адрес обезличен> смещены в сторону границ земельного участка по <Адрес обезличен>, что подтверждается заключением эксперта.

Просит суд постановление Главного государственного инспектора в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО4 от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>. вынесенного в отношении ФИО5 ФИО11 по ст. 7.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Главный государственный инспектор в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО4 доводы жалобы не поддержала, пояснила, что ФИО3 была привлечена к административной ответственности на основании материала внеплановой выездной проверки. проведенной муниципальным инспектором КУМИ администрации <Адрес обезличен>. Актом проверки было установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок по <Адрес обезличен>, границы земельного участка не установлены, земельный участок представляет собой общее огороженное по всему участку землепользование, площадью 649 кв.м. Актом проверки установлено, что самовольно занятый земельный участок, площадью 44 кв.м., являющийся часть земельного участка, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, используется ФИО2 не имея прав на указанный земельный участок. Таким образом ФИО3 использовала часть земельного участка по <Адрес обезличен> нарушении требований, предусмотренных ст.ст. 25-26 земельного кодекса РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что работает в должности заведующего сектором МКЗ КУМИ администрации <Адрес обезличен>. В МКЗ с заявлением о проведении проверки в отношении земельного участка по <Адрес обезличен>, границы которого имеют на наложение на границы земельного участка по <Адрес обезличен>, обратился собственник земельного участка по <Адрес обезличен>. В результате проверки были выявлены нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, являющегося часть земельного по <Адрес обезличен>, лицом не имеющим прав на указанный земельный участок -ФИО2.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из материалов дела об административном правонарушении <Номер обезличен> установлено, что на основании распоряжения КУМИ администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> в отношении ФИО3 с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 600 кв.м.., кадастровый <Номер обезличен>, принадлежащего на праве собственности ФИО2( свидетельство о государственной регистрации от <Дата обезличена>) проведена внеплановая проверка. Актом проверки установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок по <Адрес обезличен>, границы земельного участка не установлены, земельный участок представляет собой общее огороженное по всему участку землепользование, площадью 649 кв.м. Актом проверки установлено, что самовольно занятый земельный участок, площадью 44 кв.м., являющийся часть земельного участка, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> ( кадастровый <Номер обезличен>) используется ФИО2 не имея прав на указанный земельный участок. Таким образом ФИО2 использовала часть земельного участка по <Адрес обезличен> нарушении требований, предусмотренных ст.ст. 25-26 земельного кодекса РФ.

Постановлением Главного государственного инспектора в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО4 от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>,ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно решению Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> ФИО2 обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка. Просит суд исключить сведения из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207036:16, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 732 кв.м., принадлежащего ФИО1, определить границы земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 683 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащего истцу, в соответствии с представленной схемой.

В ходе судебного разбирательства судом назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Согласно Заключению эксперта ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в процессе производства экспертизы были определены границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, существующие на момент производства экспертизы, определяемые в натуре ограждениями (заборами), различными строениями, расположенными по всему периметру земельного участка.

Площадь земельного участка составляет 784 кв. метра, что на (784-732)=52 кв. метра больше чем по правоустанавливающему документу. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> совпадают с границами сведений ЕГРН. Границы сдвинуты на юг, где смежным участком является участок <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> по сведениям ЕГРН наоборот сдвинуты на север и пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Площадь пересечения составляет 48 кв. метров.

Местоположение земельного участка определяется координатами характерных точек по существующим ограждениям, следовательно, координаты фактических границ не совпадают координатами характерных точек земельного участка по сведениям ЕГРН.

Граница земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, выстроенная в соответствии с правоустанавливающими документами, с учетом сведений ЕГРН соседних участков проходит по координатам характерных точек. Площадь земельного участка составляет 764 кв. метров.

Выстроенные границы совпадают с фактическими границами, кроме смежной границы между участками с кадастровыми номерами <Номер обезличен>.

Таким образом, выстроенные границы соответствуют правоустанавливающему документу, но не соответствуют границам сведений ЕГРН.

В сведениях ЕГРН содержится ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 63:10:0207036:16, в виде несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу земельного участка, фактическому положению на местности. Данное несоответствие вызвано неверным определением координат на момент уточнения границ земельного участка, что привело к пересечению фактических границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207036:1029 с земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен> сведений ЕГРН и наличию чересполосицы со смежными земельными участками с кадастровым номером <Номер обезличен> которого нет по фактическому пользованию.

Данные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка согласно ч.1 ст. 43 Федерального закона от <Дата обезличена><Номер обезличен> – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и исправлении реестровой ошибки в определении координат характерных точек.

Выстроенные границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> соответствуют правоустанавливающему документу, но не совпадают со смежными границами земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>:16 сведений ЕГРН, что подтверждает наличие ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ Главного государственного инспектора в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО4 от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>. вынесенного в отношении ФИО3 по ст. 7.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного инспектора в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО4 от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>. вынесенного в отношении ФИО5 ФИО12 по ст. 7.1 КоАП РФ- отменить. производство по делу прекратить, жалобу ФИО3- удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Чапаевского городского суда О.А. Зеленцова

Копия верна:

Судья Чапаевского городского суда______ О.А. Зеленцова

Подлинник решения находится в Чапаевском городском суде в материалах административного дела <Номер обезличен>

63RS0<Номер обезличен>-69