Решение № 2А-2376/2018 2А-2376/2018~М-2416/2018 М-2416/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-2376/2018

№2а-2376/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Церенове Б.Ю., с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Базаралиевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространенной в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Трусовского района г.Астрахани в целях выявления и пресечения распространения в информационно – коммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с посягательством на жизнь, здоровье и половую неприкосновенности несовершеннолетних проведен мониторинг WEB – сайтов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей. В ходе мониторинга выявлен сайт <данные изъяты> на котором размещена информация о безрецептурной реализации психотропных веществ: реланиума, элениума, феназепама, тазепама и других с доставкой курьером. Вместе с тем, из аннотации к препарату реланиум следует, что препарат является сильнодействующим психотропным веществом, отпускается только по рецепту врача. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду приобретения сильнодействующих психотропных веществ, в том числе реланиума, с использованием информационно –телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе, в том числе среди юношей и девушек, не достигших совершеннолетия, воспользовавшись которой дети могут приобрести представленные на сайте психотропные вещества для личного потребления, что окажет негативное воздействие на состояние их здоровья и может привести к летальному исходу. В связи с изложенным административный истец просит признать информацию о пропаганде потребления психотропных веществ и их безрецептурной продаже, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

В судебном заседании старший помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Базаралиева А.В. административный иск поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что с учетом категории доступа, в частности, выделяется информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I «О средствах массовой информации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую закономтайну,для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 « Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» реланиум (диазепам) является психотропным веществом, отпуск которого физическим лицам осуществляется по рецепту.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развития» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством

Согласно ст. 8 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот наркотических средств, психотропных веществах и внесенных в Список 1 прекурсоров на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 14.4.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду приобретения сильнодействующих психотропных веществ, в том числе реланиума, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Судом установлено, что прокуратурой Трусовского района г.Астрахани в целях выявления и пресечения распространения в информационно – коммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с посягательством на жизнь, здоровье и половую неприкосновенности несовершеннолетних проведен мониторинг WEB – сайтов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей. В ходе мониторинга выявлен сайт <данные изъяты> на котором размещена информация о безрецептурной реализации психотропных веществ: реланиума, элениума, феназепама, тазепама и других с доставкой курьером.

Вместе с тем, из аннотации к препарату реланиум следует, что препарат является сильнодействующим психотропным веществом, отпускается только по рецепту врача. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду приобретения сильнодействующих психотропных веществ, в том числе реланиума, с использованием информационно –телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Размещенная информация находится в широком доступе, в том числе среди юношей и девушек, не достигших совершеннолетия, воспользовавшись которой дети могут приобрести представленные на сайте психотропные вещества для личного потребления, что окажет негативное воздействие на состояние их здоровья и может привести к летальному исходу.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному Интернет - сайту необходимо ограничить. Признание судом информации о возможности купить права на водный транспорт без прохождения предусмотренной законом аттестации содержащихся в вышеуказанном Интернет сайте в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям 84 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В нарушение указанных норм законодательства в судебное заседание не представлено доказательств в опровержение заявленных административным истцом доводов.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности безрецептурной покупки психотропных веществ, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административного истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд, руководствуясь положениями статьи 188 КАС РФ, считает необходимым решение о признании информации, размещенной на сайте запрещеннойобратить к немедленному исполнению с целью установления правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение такой информации, но и для предотвращения дальнейшего использования и распространения в будущем иными лицами запрещенной информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску Прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о пропаганде потребления психотропных веществ и их безрецептурной продаже, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 28.11.2018.

Судья А.А. Аршба