Решение № 2-258/2020 2-258/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-258/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-258/2020

79RS0003-01-2020-000355-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Бобок Н.Н.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 ФИО11 об установлении факта постоянного проживания,-

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав, свобод и законных ФИО2 ФИО11 с заявлением об установлении факта постоянного проживания по адресу: ЕАО, <адрес> указав, что на момент объявления режима ЧС ФИО3 проживал в этом <адрес>, которое находилось в зоне ЧС, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Ленинского муниципального района ЕАО в 2019 г., что подтверждается сведениями МО МВД России «Ленинский», администрации <данные изъяты>. Просит установить факт его постоянного проживания по указанному адресу. Установление данного факта необходимо для включения его в списки граждан, пострадавших в результате гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, для оказания единовременной материальной помощи. Кроме того, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1 требования об установлении факта постоянного проживания ФИО2 ФИО11 в жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, с 20 мая 2015 года по настоящее время поддержал полностью, основывался на доводах, изложенных в заявлении. Просил обратить решение в соответствии со ст. 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Представители заинтересованных лиц: администрации Ленинского муниципального района ЕАО, администрации <данные изъяты>, ОГБУ «МФЦ», МО МВД России «Ленинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в том числе заявителя, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает: заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Обязательным условием установления юридического факта судом является, согласно ст. 265 ГПК РФ, невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

В судебном заседании установлено, что установление факта постоянного проживания заявителя по адресу: ЕАО, <адрес>, порождает для него юридические последствия - право на предоставление помощи в виде единовременной выплаты после произошедшей в августе 2019 года чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района ЕАО в виде паводка.

Заявитель не имеет другой возможности установить факт, имеющий юридическое значение, он не имеет регистрацию по адресу фактического проживания.

Учитывая названные обстоятельства, заявитель только в судебном порядке может установить факт, от которого зависит возникновение его прав на получение единовременной или иной помощи после произошедшего в августе 2019 года паводка.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08.00 2 августа 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Распоряжением правительства ЕАО от 22.08.2019 N 316-рп утверждён Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Еврейской автономной области, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по состоянию на 02.08.2019 в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате чрезвычайной ситуации, признанные пострадавшими в 2019 году от чрезвычайной ситуации и обратившиеся в орган местного самоуправления по месту жительства.

Для выплаты единовременной материальной помощи органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области формируют списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на основании заявления гражданина и заключения комиссии об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации, которые являются неотъемлемым приложением к списку (п. 6 Порядка).

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части второй статьи 3 Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального района на заявление ФИО4 о включении в списки ее мужа ФИО2 ФИО11 на оказание единовременной материальной помощи как пострадавшего в результате ЧС в ЕАО в августе 2019 года было отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства на момент ЧС (письмо главы администрации от 12.09.2019).

Факт постоянного проживания заявителя по указанному адресу подтверждается материалами дела: справкой начальника участковых МО МВД России «Ленинский» от 25.12.2019, справкой администрации <данные изъяты> от 23.12.2019.

Из заключения комиссии от 29.08.2019 следует, что факт нарушения условий жизнедеятельности пострадавших ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по адресу: ЕАО, <адрес>, подтвержден - нарушено водоснабжение.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает с 20 мая 2015 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора об установлении факта постоянного проживания заявителя с 20 мая 2015 года по настоящее время по указанному адресу подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца и нарушению его прав в части возмещения ущерба.

Суд учитывает требование заявителя прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению и считает, что в связи с имевшей место чрезвычайной ситуацией, наступлением зимнего периода, реализацией права на получение мер государственной поддержки, данная просьба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

заявление прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 ФИО11 об установлении факта постоянного проживания - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации, Еврейской автономной области, Ленинского района, <адрес>, с 20 мая 2015 г. по настоящее время.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>