Решение № 2-302/2023 2-302/2023~М-288/2023 М-288/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-302/2023

УИД 68RS0№-27

Дело №2-302/2023


Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года с. Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Егоровой О.И., при секретаре Малышкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бондарского района Тамбовской области к МБДОУ детский сад «Аленушка» о возложении обязанности оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей в здании образовательного учреждения речевыми оповещателями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленушка» в срок до дд.мм.гггг оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей в здании, расположенном по адресу: <адрес>, речевыми оповещателями. В обоснование требований указывал, что по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения в области обеспечения антитеррористической защищенности детского сада, система оповещения и управления эвакуацией не оборудована речевыми оповещателями.

В судебное заседание прокурор Бондарского района не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении исковые требования признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Бондарского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N35-ФЗ) под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта; под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона N35-ФЗ муниципальное бюджетное дошкольное учреждение образования обязано выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления своей деятельности и находящихся в его собственности или принадлежащих ему на ином законном основании.

В силу части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации (пункт 8 части 1 статьи 41).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N1006 (далее - Требования N1006).

В силу п.17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с пунктами 18, 20 Требований антитеррористической защищенности N1006 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), пресечение попыток совершения террористических актов на объектах достигается, в том числе посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Мероприятия в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, определены в п.24 Требований.

Подпунктом "д" пункта 24 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляются мероприятия оснащения объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся или иных лиц, находящихся на территории, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации (п.31 Требований).

Судом установлено, что МБДОУ детский сад «Аленушка» расположен по адресу: <адрес> (объекту присвоена 4 категория опасности). Система оповещения и управления эвакуацией людей в здании детского сада не оборудована речевыми оповещателями. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку МБДОУ детский сад «Аленушка» отнесено к 4 категории опасности, в здании учреждения в нарушение вышеизложенных нормативных актов принято недостаточно мер по антитеррористической защищенности несовершеннолетних детей, сотрудников, посетителей учреждения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное пребывание в данном учреждении, создается угроза их жизни и здоровью.

Поскольку по данному делу иск заявлен прокурором в интересах граждан, от уплаты госпошлины истец освобожден в силу ст.333.36 НК РФ, с ответчика с учетом пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Аленушка» в срок до дд.мм.гггг оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей, установленную в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, речевыми оповещателями.

Взыскать с МБДОУ детский сад «Аленушка» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг

Судья Егорова О.И.