Решение № 12-149/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 12-149/2019

№ 12-149\19


Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Альянс Фуд Групп» юридический адрес:г.Владивосток, ул.<адрес> на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю(Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В ИЛ:

Постановлением Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ООО «Альянс Фуд Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «Альянс Фуд Групп» с данным постановлением не согласилось и подало жалобу указав, что все нарушения были немедленно исправлены.

В судебное заседание представитель ООО«Альянс Фуд Групп» уведомленный надлежащим образом, не явился, ходатайств не заявлял.

Представитель Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с доводами жалобы не согласилась, просили рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке установленном законом.

Из материалов дела следует, что на основании решения прокурора района № от о проведении проверки по обращению ФИО3 проведена проверка о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Альянс Фуд Групп». Пунктами 1,1,1.2,1.3 Санитарных правил, утвержденных Постановлением о государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (вместе с «СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно- эпидемиологические правила», утв.государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (далее - СП 2.3.6.1079-01) предусмотрено, что настоящие санитарно- эпидемиологические правила (далее – санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В ходе проверки, проведенной в нежилом помещении расположенном по адресу: г.Хабаровск, пер. <адрес> при оказании услуг по производству продукции питания ООО «Альянс Фуд Групп» допущены нарушения № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.21, 5.2, 6.1, 8.6,8.9,8.19,7.11,8.11,7.11,7.7. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Альянс Фуд Групп».

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Пунктом 1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из п. 32 указанного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п.п. 6.21, 6.22 СП 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств.

Таким образом, осуществляя деятельность по организации услуг питания, изготовлению и оборотоспособности с них пищевых продуктов и продовольственного сырья с нарушением санитарно-эпидемиологических требований в специально оборудованном месте ООО «Альянс Фуд Групп» как организация, осуществляющая услуги по организации питания поставила под угрозу жизнь и здоровье лиц, пользующихся его услугами.

Факт нарушения ООО «Альянс Фуд Групп» санитарно-эпидемиологических требований, выявлен в результате проведенной проверки на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Индустриального района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, справки по результатам проверки и подтверждается материалами дела, действия юридического лица ООО «Альянс Фуд Групп» верно квалифицированы административным органом по ст.6.6 КоАП РФ, процессуальный порядок рассмотрения дела не нарушен.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вынесении обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ верно оценены представленные доказательства, существенных нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление как незаконное, не установлено, наказание назначено в пределах санкции статьи в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Иные доводы жалобы основаны на неверном толковании закона.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю(Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ООО «Альянс Фуд Групп» по ст.6.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Судья