Постановление № 5-402/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-402/2021

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 № 5-402/2021

70RS0001-01-2021-001086-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2021 судья Кировского районного суда г. Томска Шмаленюк Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации по адресу: /________/, в услугах переводчика не нуждающегося, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, участие которого обеспечено с использованием систем видеоконференц-связи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, прибыв 12.05.2005 в Российскую Федерацию, по окончании срока разрешения на временное проживание уклонился от выезда из Российской Федерации, срок разрешения на временное проживание истек 10.08.2005, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что гражданства России не имеет, состоит в семейных отношениях с ФИО2, является отцом несовершеннолетнего ФИО3, 25.09.2006 рождения, имеющего гражданство Российской Федерации. После признания виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 2019 году, не смог выехать за пределы Российской Федерации из-за эпидемиологических ограничений, штраф по предыдущему постановлению суда им оплачен полностью.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации, образует состав административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 17.03.2021, объяснений ФИО1 следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 12.05.2005, срок пребывания истек 10.08.2005, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклонился.

Вина в совершении административного правонарушения помимо признания самого ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, содержащими протокол об административном правонарушении от 17.03.2021, содержащим объяснения ФИО1, досье иностранного гражданина ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим им не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания принимается во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), столь длительное ограничение прав ФИО1 не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение частной жизни.

В п.п. б п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временном урегулировании правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» предусмотрено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При определении размера штрафа суд учитывает личность ФИО1, длящийся характер правонарушения, длительность неправомерного нахождения на территории России, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям разумности и справедливости, установленным нормам международного права, Указу Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 в Республике Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), УИН 188917099900471202200, ИНН <***>, р/счет: № <***>, наименование банка – Отделение Томск г. Томск, КПП 701701001, БИК 046902001, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 69701000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб. 6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Верно.

Судья: Я.С. Шмаленюк