Решение № 2-2501/2018 2-304/2019 2-304/2019(2-2501/2018;)~М-2730/2018 М-2730/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2501/2018

Дело № 2-304/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Иванской А.И.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя третьего лица филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г.ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица: филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования квартирой,

установил:

В Евпаторийский городской суд обратился ФИО2 с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования квартирой и обязании ответчика заключить договор социального найма. Свои требования мотивируют тем, что на основании ордера № ТКС от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЕСМУ треста «Крымкурортстрой» он, вселился в комнату 97 общежития, <адрес> в <адрес>. Ордер ему был выдан по месту его работы Симферопольским СМУ треста «Крымкурортстрой», где он проработал с 01.09.1975г. по 04.08.1992г., после чего продолжал работать в другом структурном подразделении треста «Крымкурортстрой» - Евпаторийском СМУ до 09.12.1999г.. С марта 1990 он, ФИО2 до настоящего времени постоянно продолжает на протяжении 28 лет в указанном жилом помещении, в котором зарегистрирован с 18.10.1990г.. За все эти 28 лет законность его проживания в данной комнате под сомнение никто не ставил, он добросовестно использует комнату по ее целевому назначению, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги, заключил договора с обслуживающими организациями, регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит за свой счет расходы на ее содержание, пользуется ею, поддерживает в надлежащем состоянии, осуществляет обязательства по ее обслуживанию принимает меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, при этом иного жилья не имеет, его право на комнату никем не оспаривается. <адрес> в 90-х гг. принадлежал тресту «Крымкурортстрой» в качестве общежития, ордер на указанную комнату был выдан ФИО2 по месту его работы. В настоящее время указанный дом передан в муниципальную собственность <адрес>, статус комнаты заменен на статус квартиры. В 2018г. он обратился с заявлением в администрации <адрес> для заключения договора социального найма данной квартиры, на сто получил ответ, в связи с предоставлением документов, которые не содержат основания для заключения договора социального найма жилого помещения. Фактически он является нанимателем <адрес>, поскольку был законно вселен в занимание жилое помещение, длительное время правомерно и добросовестно пользуется им, его право на квартиру никем не оспаривается, законность его проживания в квартире под сомнение никто не ставит, что свидетельствует о том, что между ним и администрацией <адрес> фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. По состоянию на 1990г. правоотношения регулировались нормами ЖК РСФСР, которые в ст.58 определяли, что единственным основанием для вселения в предоставленное свободное жилое помещение является ордер на жилое помещение. Отказ администрации <адрес> заключить договор социального найма основании исправлением номера комнаты с 57 на 97 в ордере, подтверждающего право на вселение в указанную квартиру. С учетом уточнений, просит признать за ним, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> право пользования комнатой, расположенной по адресу: <адрес>,ком.97.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица - филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г.ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> – ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель третьего лица – Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен в установленном порядке, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, возражений на исковые требования не представил. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 ЖК Украины граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно -строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных и общественных организаций.

Согласно статье 128 ЖК Украины порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. <адрес> в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации либо органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола (в редакции на момент вселения истца в общежитие).

В силу статьи 129 ЖК Украины на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

Согласно ст.ст. 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым со дня принятия её в ФИО1 действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.12 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО2 по месту работы Симферопольским СМУ треста «Крымкурортстрой» выделена комната 97 в <адрес> в <адрес>, что подтверждается ордером № серии ТККС от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вселился в указанную комнату и зарегистрирован в ней, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ч.1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В настоящее время домовладение 89 по <адрес> в <адрес> находится на балансе администрации муниципального образования <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в заключении договора социального найма, поскольку заявителем представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, судом установлено, что с 1990г. по настоящее время истец проживает в данной комнате, несет бремя содержания и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Согласно выписке из лицевого счета МУП «УЮТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в комнате 97 <адрес> проживает ФИО2,11.12.1940года рождения.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО2 не имеет задолженности перед ГУП РК «Крымэнерго», по оплате жилищно-коммунальным услугам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Кроме того, суд полагает, что само по себе наличие исправления ордере номера комнаты с 57 на 97, не может повлечь ущемления права истца иметь в пользовании жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, ЖК, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец вселился и занимает жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства, подтверждающие возникновение у истца права пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, считает, что уточненные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица: филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, о признании права пользования квартирой, – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> право пользования комнатой №,площадью 10,9кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.М.Измайлов