Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело № 2-212/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Морозовой И. С.

при секретаре судебного заседания Кукушкиной Е.С.,

с участием истца ***,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности *** от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению *** к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о признании незаконным решения отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периодов в стаж, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***,

у с т а н о в и л:

*** обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периодов в стаж, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

*** *** обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

*** решением *** ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о чем ему сообщено письмом от *** ***. При этом, ему не включены (не учтены) в специальный стаж ряд периодов трудовой деятельности.

Продолжительности его специального стажа, дающего право на указанный вид пенсии, на момент обращения *** составила, по мнению ответчика, 8 лет 23 дня.

С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен в части не включения в специальный стаж следующих периодов трудовой деятельности:

***

***

***

***

Истец не согласен с данным решением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в РФ в городе Торжке и *** по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в винных случаях, установленных законом Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закона №400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Сослано п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного строка и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (Организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой песни по старости лицам, работавшим на работах с тяжелым условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26и января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РСФСР.

В силу пункта 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03 октября 2006 года № 471-О «По запросу Курчатовского городского суда Курской области о проверке конституционности пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

Он считает, что запись в трудовой книжке является документом, подтверждающим занятость на работах в предусмотренном Списком производстве, а отсутствие в лицевых счетах застрахованного лица кода особых условий труда не является основанием для отказа ему в назначении пенсии. Тем более, что ответчик засчитал ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ***

В случае включения вышеуказанных периодов в стаж трудовой деятельности, у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением им возраста 55 лет, то сеть с ***.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным в части решение *** от *** Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в РФ в городе Торжке и ***, которым ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости обязать зачитать ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости следующие периоды трудовой деятельности: ***

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***, поскольку он *** года рождения.

Истцом требования были увеличены требованием о включении в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01***, поскольку в данный период не подтверждена его занятость (не менее 80%) на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец *** в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить, а также пояснил, что в течение всего рабочего дня занимался в спорные периоды работой в тяжелыми условиями труда. В ОАО «Ленгазспецстрой» рабочий день в табелях проставлялся по восемь часов, однако он работал и более чем восемь часов.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что отказ *** в установлении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях считает законным и обоснованным по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, так как у него не имеется требуемого льготного стажа, не подтверждён характер работы истца. Однако пояснила, что против включения в стаж истца периода его работы с *** по *** (*** не возражает, поскольку работодателем уточнены сведения индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что *** *** обратился в ГУ - УПФР в *** (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением *** от *** *** в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Из адресованного истцу письма ГУ-УПФР в *** (межрайонное) от 17 января 2017 года № 11-05/513 следует, что отказ пенсионного органа мотивирован тем, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не работах с тяжелыми условиями труда (т.е. в определенных производствах в определенных должностях в течение полного рабочего дня) не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (для мужчин это 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях пенсионного обеспечения применяются:

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (применяется к периодам работы до 01.01.1992 г.);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.;

Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда Росси от 22.05.1996 г. № 29 (применяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 г. № 30);

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590;

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», пенсионным органом учтены следующие периоды трудовой деятельности ***: с ***

Не учтены ответчиком следующие периоды работы истца:

***

***

***

***

Таким образом, продолжительность специального стажа, дающего право на указанный вид пенсии, учтенного пенсионным органом на дату обращения *** *** составила 8 лет 23 дня. Ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, права у *** на назначение досрочной страховой пенсии, по мнению пенсионного органа, не имеется.

Между тем, с указанным выводом согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В этой части по делу установлено, что в Определении КС России от 6 марта 2003 г. № 107-О выражена правовая позиция, в соответствии с которой положения подп. 2 п. 1, п. 2 и 3 ст. 27 и п. 1 и 2 ст. 31 Закона 2001 года о трудовых пенсиях сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 г. были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 г. имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста; данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных названным Списком № 2. Там же отмечено, что иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному КС России в данном Определении.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрен «изолировщик на термоизоляции» (2290000а-12531).

Как Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 и действовавшем до 01.01.1996 года, так и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 предусмотрены профессии чистильщик металла отливок, изделий и деталей с кодом 16540 и пескоструйщик с кодом 19568.

Характеристика работ пескоструйщика заключается в очистке поверхностей строительных конструкций, аппаратуры и оборудования при помощи пескоструйного аппарата (Постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88 «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3»).

Продолжительность специального стажа, дающего право на указанный вид пенсии, на дату обращения *** *** и учтенного ответчиком составляет 8 лет 23 дня.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода его работы с ***», суд приходит к выводу, что с учётом того, что сведения индивидуального лицевого счёта застрахованного лица *** работодателем ООО «Мост-Сервис» уточнены, что следует из сведений, представленных *** ***, указанный период подлежит включению в стаж.

Из указанного периода подлежат исключению четыре дня, а именно: *** — административный отпуск и три дня в декабре 2008 года (27, 28, 29 декабря, поскольку приказы суду о предоставлении отпуска не представлены, даты избираются судом произвольно) - отпуск без сохранения заработной платы.

Факт того, что в декабре 2008 года у него был отпуск без сохранения заработной платы, истцом в судебном заседании не оспаривался.

Учитывая изложенное, иск в части включения указанного периода работы в стаж подлежит удовлетворению.

Что касается входящих в спорный период трудовой деятельности периодов работы истца с в ***, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих, что в указанные периоды, истец осуществлял работу в условиях, позволяющих включить указанные периоды в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в указанных должностях в спорные периоды и не отражают характер его работы в данный период.

Более того из справки, выданной ***, следует, что занятость во вредных условиях труда составляла менее 80 % рабочего времени (том 1 л.д. 126), доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска *** о включении стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы *** в качестве пескоструйщика не имеется.

Обсуждая требование истца о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода трудовой деятельности с *** по *** ***, суд приходит к следующему.

Из копии трудового договора (контракта) ***-д от *** с истцом следует, что он принимался на работу в *** (том 1 л.д. 64 — 66), указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца под порядковыми номерами 40, 41 (том 1 л.д. 27), копией личной карточки формы Т-2 (том 1 л.д. 70 - 72).

Из пункта 4.1 трудового договора (контракта) следует, что условия труда нормальные.

Из сведений, представленных *** (том 1 л.д. 62).

Оценивая вышеуказанные сведения, суд не может признать их достоверным доказательством, ибо они подписаны не руководителем *** а руководителем службы охраны труда, печатью организации не заверены.

Из копий расчётных листков усматривается, что каких-либо доплат, связанных с работой во вредных условиях труда, не производилось, дополнительные отпуска не предоставлялись и не оплачивались (том 1 л.д. 80, 81 – 85).

Более того, из справки ***» *** от *** следует, что в период работы истца с *** по *** *** и его подразделения не производили сооружение объектов, технология строительства которых предусматривала вредные условия труда при проведении изоляционных работ (том 1 л.д. 125).

Принимая во внимание приведённые доказательства, оценивая их в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что они не подтверждают занятости истца на работах с вредными условиями труда.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отказ ответчика во включении периода трудовой деятельности *** с *** по *** (*** является законным и обоснованным, следовательно, в удовлетворении иска в данной части надлежит истцу отказать.

Разрешая требование истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с *** по *** в качестве ***», суд приходит к следующему.

Из копии трудовой книжки усматривается, что с *** по *** истец работал в качестве пескоструйщика в ***», в указанный период времени ему присваивался *** (том 1 л.д. 21).

Вместе с тем из копии приказа о приеме на работу ***-к от *** следует, что *** принят на работу *** (том 2 л.д. 84).

Приказом от *** ***-к *** предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с *** по *** (3 дня) (том 2 л.д. 102).

Из копий лицевых счетов и (том 2 л.д. 117 – 128) усматривается, что оплата за вредные условия труда производилась истцу за следующее количество отработанных часов: ***

Оснований не доверять сведениям о трудовой деятельности истца, занесённым в трудовую книжку не имеется, поскольку эти данные подтверждаются совокупностью представленных доказательств, в том числе вышеуказанными архивными справками, копиями приказов, карточкой формы Т-2 и лицевыми счетами.

Из объяснений истца установлено, что работал он боле 8 часов, однако в табеле учета рабочего времени учитывался рабочий день продолжительностью 8 часов.

Таким образом, с целью установления фактически отработанного истцом во вредных условиях рабочего времени, исходя из того, что продолжительность рабочего дня 8 часов, следует часы, оплаченные истцу как за работу во вредных условиях, поделить на 8 часов следующим образом: ***

Выданная работодателем справка, подтверждающая льготный характер выполнявшейся работы, № СПС/41 от *** не отозвана.

Поскольку в период работы во вредных условиях в указанные дни имели место периоды временной нетрудоспособности и отпуска, которые предшествовали либо следовали за периодами работы во вредных условиях труда, более того истцу предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней, что также свидетельствует о работе во вредных условиях, они также подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку факт занятости истца на работах с вредными условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, ответчик, отказывая истцу во включении в льготный стаж спорного периода его работы, неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом, законодатель исходит из добросовестности и работника, и работодателя, а значит из того, что истец *** в указанные дни выполнял свою работу в полном объёме и постоянно в условиях, предусмотренных вышеперечисленными нормами законодательных актов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права *** на социальное обеспечение.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, требование истца подлежит частичному удовлетворению, в его стаж работы подлежат включению следующие периоды, исходя из времени фактически отработанного во вредных условиях: в октябре ***

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 20 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Поскольку на ***, когда истцу *** исполнилось *** лет, с учётом включённых настоящим решением суда периодов работы у него имелся необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (8 лет 23 дня+3 года 6 месяцев 11 дней+11 месяцев 9 дней=12 лет 6 месяцев 9 дней), принятое решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа не может быть признано законным и подлежит отмене в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования *** к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о признании незаконным решения отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периодов в стаж, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с *** удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) *** от ***.

Включить *** в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

***

***

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) назначить *** досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований *** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И. С. Морозова

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2017 года.

Председательствующий И. С. Морозова