Решение № 2А-2692/2017 2А-2692/2017 ~ М-2588/2017 М-2588/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-2692/2017

Дело № 2а-2692/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кесовогорского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ПАО «Ростелеком», Тверскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кесовогорского района Тверской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тверскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ПАО «Ростелеком».

В ходе рассмотрения дела от исковых требований в части требований о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайтах http://legalklad.biz/index.php, http://legalrf.com/threads/mdma-ЭKCTA3H-прайс.204/ и http://tide24.online запрещенной к распространению на территории Российской Федерации административный истец отказался, отказ принят судом.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Кесовогорского района в рамках проведения антинаркотического месячника на территории Кесовогорского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в части недопущения распространения запрещенной и ограниченной к распространению информации в информационной сети Интернет, а также в сфере исполнения действующего федерального законодательства, направленного на противодействие потреблению и незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, курительных смесей и веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

В ходе проведения мониторинга сети "Интернет" с целью выявления сайтов,

допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду наркотических

веществ и предложения о продаже наркотических средств, а также информацию,

пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту законодательством Российской Федерации, установлено, что на интернет-сайте

по электронному адресу: https://legalrcshop.biz осуществляет деятельность интернет-магазин по продаже наркотических средств, о стоимости указанных веществ, о способах заказа и доставки в завуалированной форме, но позволяющие пользователю сайта определить товар и его приобрести. Также на сайтах указана стоимость и способ доставки наркотического вещества "Экстези", которое является опасным наркотиком, в состав которого входят амфетамин и кокаин, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации". Мониторинг сети осуществлялся посредством услуг интернет-провайдера ПАО "Ростелеком", предоставляемых на основании государственного (муниципального) контракта №1300 от 09.02.2017г. "Об оказании услуг связи юридическому лицу финансируемого из соответствующего бюджета".

Размещение вышеуказанной информации, по мнению административного истца влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности приобретения наркотических средств, как к действиям, не запрещенным законом, нарушает интересы и подрывает авторитет РФ.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание стороны не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Прокуратурой Кесовогорского района в рамках проведения антинаркотического месячника на территории Кесовогорского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в части недопущения распространения запрещенной и ограниченной к распространению информации в информационной сети Интернет, а также в сфере исполнения действующего федерального законодательства, направленного на противодействие потреблению и незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, курительных смесей и веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №14-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 29.07.2017) "О средствах массовой информации" запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 46 Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими иди физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с ч. 2 ст.46 Закона №3-ФЗ запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих па его психическое или физическое здоровье.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет па распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-Ф3 "О Защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на интернет-сайте по электронному адресу: https://legalrcshop.biz осуществляет деятельность интернет-магазин по продаже наркотических средств, о стоимости указанных веществ, о способах заказа и доставки в завуалированной форме, но позволяющие пользователю сайта определить товар и его приобрести. Также на сайте указана стоимость и способ доставки наркотического вещества "Экстези", которое является опасным наркотиком, в состав которого входят амфетамин и кокаин, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации". Мониторинг сети осуществлялся посредством услуг интернет-провайдера ПАО "Ростелеком", предоставляемых на основании государственного (муниципального) контракта №1300 от 09.02.2017г. "Об оказании услуг связи юридическому лицу финансируемого из соответствующего бюджета".

Размещение вышеуказанной информации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности приобретения наркотических средств, как к действиям, не запрещенным законом, нарушает интересы и подрывает авторитет РФ.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на Интернет- странице сайта с URL-адресом: https://legalrcshop.biz.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление Прокурора Кесовогорского района Терской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ПАО «Ростелеком», Тверскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298, КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кесовогорского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ПАО «Ростелеком», Тверскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом: https://legalrcshop.biz и его отображениях, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать ПАО «Ростелеком» заблокировать доступ к сайту с URL-адресом: https://legalrcshop.biz.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2017 года.

Председательствующий Н.В.Булыгина