Постановление № 5-929/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-929/2024

68RS0№-81

Копия:

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2024 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с представителя юридического лица участием лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «КП» ФИО1., представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «КП», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> набережная, <адрес> офис 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-ск «а» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес>, при осуществлении административного расследования №-оп-ск от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении ООО «ПК» было установлено, что проба воды, отобранной из каптажа для забора воды родника «Гремячка», расположенного по адресу: <адрес>, Цнинский лес не соответствует требованиям санитарного законодательства, при этом, указанная питьевая вода из родника «Гремячка» поставляется для реализации населению в торговые киоски «Ключ здоровья».

По результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе воды, исследованные микробиологические показатели составили: E.coli- 3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе – «отсутствие»; обобщённые колиформные бактерии - 3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе – «отсутствие», что является нарушением п.91 раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; таб.3.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания»; ст.11, ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном -эпидемиологическом благополучии населения», чем ООО «КП» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании – генеральный директор юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «КП» ФИО1 вину в правонарушении признала, указала, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, применению обеззараживающих средств, промывке оборудования.

В судебном заседании - представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 настаивала на законности протокола об административном правонарушении и просила вынести постановление о временном приостановлении деятельности сроком на 30 суток для полного устранения выявленных нарушений в связи с грубейшими нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Выслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Как следует из положений ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Как следует из ч.1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 Утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования). В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 утверждены Санитарные правила и норма СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее – СанПиН 1.2.3685-21).

Как следует из таб. 3.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем нецентрализованного питьевого водоснабжения» показатели «E.coli» в единицах измерения КОЕ/100 см 3 при нормативе должны отсутствовать, «Обобщенные колиформные бактерии» в единицах измерения КОЕ/100 см 3 при нормативе должны отсутствовать.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что при рамках возбужденного в отношении ООО «КП» административного расследования Управлением Роспотребнадзора по <адрес> было установлено, что проба воды, отобранной из каптажа для забора воды родника «Гремячка», расположенного по адресу: <адрес>, Цнинский лес, в последующем поставляемая для реализации населению в торговые киоски «Ключ здоровья», не соответствует требованиям санитарного законодательства, по результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе воды исследованные микробиологические показатели составили: E.coli- 3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе – «отсутствие»; обобщённые колиформные бактерии - 3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе – «отсутствие».

Вина ООО «КП» совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №-ск «а» от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого представитель ООО «КП» согласился с протоколом; определением о возбуждении дела об административном правонарушении №-оп-ск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с обращениями граждан об неудовлетворительном качестве питьевой воды, реализуемой в киосках «Ключ здоровья» в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии качества питьевой воды в децентрализованном источнике водоснабжения – роднике «Гремячка» по адресу: <адрес>, Цнинский лес требованиям действующего законодательства; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при исследовании питьевой воды, отобранной в оборудованном каптаже для забора воды в роднике «Гремячка» установлено, что микробиологические показатели составили: Escherichia coli - 3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе – «отсутствие»; обобщённые колиформные бактерии - 3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе – «отсутствие»; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.ГО.КГ. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пробы воды, отобранной из каптажа для забора воды родника «Гремячка», расположенного по адресу: <адрес>, Цнинский лес по исследованным микробиологическим показателям (E.coli, ОКБ) не соответствуют требованиям п.91 раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; таб.3.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Действия ООО «КП» квалифицирую по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении наказания учитываю характер нарушений санитарно-эпидемиологических требований, тот факт, что ООО «КП» впервые привлекается к административной ответственности, отсутствуют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, принимая во внимание, что в отношении каптажа для забора воды родника «Гремячка», расположенного по адресу: <адрес>, Цнинский лес наложен временный запрет деятельности с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, ведутся работы по устранению выявленных нарушений, при этом забор воды для последующей реализации в киосках «Ключ здоровья» и употребление воды несоответствующей требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателями влечет непосредственную угрозу причинения вреда жизнью и здоровью неопределенного круга граждан, в том числе детей, считаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание только виде приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «КП», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> набережная, <адрес> офис 2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности каптажа для забора воды родника «Гремячка», расположенного по адресу: <адрес>, Цнинский лес сроком на 30 (тридцать) суток с учетом времени запрета деятельности с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева