Решение № 12-732/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-732/2020

12-732/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 18 ноября 2020 г.

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Артемова Е.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>,, гражданина РФ, на постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск от 01.09.2020 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица, административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № АК-15/748/2020 от 01.09.2020 по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 указал, что не согласен с постановлением комиссии, какого-либо правонарушения не совершал.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № АК-15/748/2020 от 01.09.2020 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ФИО1 назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что в 10 часов 50 минут 13.07.2020 по адресу Московская область, г. Солнечногорск, ЗАО «Агроплеменная фирма «Искра», на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0000000:165549, правообладателем которого является ФИО1, выявлено не проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского, что является нарушением ч. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Согласно пункту 1 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Из пункта 1 статьи 1 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ следует, что данный Закон устанавливает требования к регулированию вопросов содержания зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены.

Согласно ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, не проведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 направлено информационное письмо с приложением фотоматериалов, согласно которому на момент составления протокола на обозначенном выше земельном участке борщевик ФИО3 удален механическим способом, проведено орашивание земельного участка.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от 01.09.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, поскольку состав административного правонарушения доказан, однако, учитывая характер правонарушения, а также низкую степень его общественной опасности, отсутствие аналогичных правонарушений в действиях заявителя ранее, полагает необходимым заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск от 01.09.2020 по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, – изменить в части назначенного наказания.

Заменить назначенное ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, в виде штрафа в доход государства предупреждением.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Артемова