Решение № 2-205/2020 2-205/2020~М-1717/2019 М-1717/2019 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-205/2020

Дело № 2-205/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

с участием прокурора: Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Троицк» в лице администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «город Троицк» в лице администрации г.Троицка Челябинской области обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование следующее.

На основании договора найма жилого помещения № от 01.01.2011 года выданного государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище №135» (ГБОУНПО «Профессиональное училище №135»), в жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> вселился: ФИО3 и его сын- ФИО1.

Согласно справке муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Троицка» (МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Троицка») № от 09.10.2019 года в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО1, ФИО2.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства (<адрес>; жилой дом, является собственностью ФИО1), не имея препятствий к пользованию этим жилым помещением, не оплачивая коммунальные платежи. Вышеуказанный наниматель жилого помещения в одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора социального найма и фактически расторг его со дня выезда, в связи с чем, утратил право пользования вышеуказанным жилым помещением и подлежит выселению. ФИО2 - через своего представителя ФИО4 заключил договор социального найма жилого помещения № от 11.12.2017 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истец считает, что ответчик ФИО1 выехав из спорного жилого помещения в другое место жительства добровольно, длительное время в нем не проживает, обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма не исполняет в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма и расторг его со дня выезда, следовательно, утратил право пользования спорным жилым помещением, поэтому истец просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО2 осужден, находится в местах лишения свободы до 20 июля 2022 года. Истец просит выселить ФИО2 из указанного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>

Представитель истца - муниципального образования «город Троицк», в лице администрации г. Троицка Челябинской области в судебном заседании неучаствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В материалах дела имеются извещения, которые направлялись ответчику по адресу его регистрации, а также по месту жительства, по адресу: <адрес>, но неполученные им, почтовое отправления, возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находиться на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

По смыслу указанных норм право на жилище включает в себя возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением, а также обеспечения жителей жилых домов (жилых помещений) здоровой средой обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека. Жилищные права граждан охраняются законом. Действия, препятствующие осуществлению этих прав, запрещаются.

Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ)).

В соответствии со ст.ст. 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещения и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем жилого помещения по договору социального найма членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещение по договору социального найма вследствие их постойного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Дееспособные наниматели жилого помещения несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ), эта обязанность не связана с фактом проживания в жилом помещении.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства от 7 июля 1995 года № 713, с изменениями на 22 декабря 2004 года, регистрация граждан производится по месту пребывания и по месту жительства.

Регистрация ответчиков в спорной квартире не является определяющим обстоятельством для сохранения за ними права пользования этим жилым помещением, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства, или отсутствие таковой, не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав на жилое помещение.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Суд установил, что жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> находится в собственности муниципального образования «Троицкий городской округ» с 02.11.2016 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Троицка Челябинской области от 10.10.2019 года №.

Вышеуказанное жилое помещение представлено ГБОУНПО «Профессиональное училище №135» на основании договора найма жилого помещения от 01.01.2011 года № ФИО3 с составом семьи 1 человека - сына ФИО1, которые вселились в спорное жилое помещение и проживали в нем.

Согласно справке МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Троицка» № от 09.10.2019 года в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО1, ФИО2.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства (<адрес> жилой дом, является собственностью ФИО1) не имея препятствий к пользованию этим жилым помещением, не оплачивая коммунальные платежи, вышеуказанный наниматель жилого помещения в одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора социального найма и фактически расторг его со дня выезда, в связи с чем, утратил право пользования вышеуказанным жилым помещением и подлежит выселению.

ФИО2 через своего представителя ФИО4 заключил договор социального найма жилого помещения № от 11.12.2017 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области (УМС администрации г.Троицка Челябинской области) от 02.11.2016 года № «Об исключении муниципальной казны муниципального имущества и последующем его закреплении», нежилое здание, расположенное по адресу: г.Троицк Челябинская область, район ТДЗ, закреплено на праве оперативного управления за Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области (Управление ЖКХ, ЭБТиС). После закрепления указанного жилого дома за Управлением ЖКХ, ЭБТиС по заявлению жителей многоквартирного дома были заключены договоры социального найма. Однако наниматели вышеуказанной квартиры с заявлением о заключении договора социального найма в Управление ЖКХ, ЭБТиС не обращались, поскольку более 6 лет по данному адресу не проживают.

На дату изъятия и передачи в собственность Троицкого городского округа здания общежития по договорам найма, заключенным с ГБОУНПО «Профессиональное училище №135» (впоследствии реорганизовано путем присоединения к ГБПОУСПО «Троицкий технологический техникум» на основании распоряжения Правительства Челябинской области от 25.06.2013 года №), постоянной и временной основе проживали граждане.

На основании Постановления Правительства Челябинской области 24.08.2016 года № «Об изъятии имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, из оперативного управления и передаче его в собственность муниципального образования Троицкого городского округа» здание общежития, расположенное по адресу: г.Троицк, район территории дизельного завода, было передано в собственность муниципального образования «Троицкий городской округ».

Постановлением администрации г.Троицка Челябинской области от 20.01.2017 года № о переводе нежилого здания- общежития, расположенного по адресу: г.Троицк Челябинская область, район ТДЗ, в многоквартирный жилой дом, спорное здание общежитие переведено в статус многоквартирного жилого дома, которому присвоен адрес: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением о включении имущества в состав муниципальной казны от 02.11.2016 года № с приложением (л.д.5, 6), постановлением администрации г.Троицка Челябинской области от 20.01.2017 года № «О переводе нежилого здания-общежития, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Троицк, район ТДЗ, в многоквартирный дом» (л.д.7, 8), постановлением администрации г.Троицка Челябинской области от 25.05.2017 года № «О присвоении адреса многоквартирному дому по <адрес>» (л.д.9), кадастровой выпиской (л.д.10), распоряжением УМС администрации г.Троицка Челябинской области от 23.03.2017 года № с приложением (л.д.13, 14), распоряжением УМС администрации г.Троицка Челябинской области от 02.11.2016 года № с приложением (л.д.15, 16), постановлением Правительства Челябинской области от 24.08.2016 года № «Об изъятии имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области из оперативного управления и передаче его в собственность муниципального образования Троицкий городской округ» (л.д.17, 18), актом Управление ЖКХ, ЭБТ № от 29.11.2019 года (л.д.19), договором найма жилого помещения № от 01.01.2011 года (л.д.20-23), выпиской из реестра муниципального имущества № от 10.10.2019 года (л.д.24), справкой МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Троицка» № от 09.10.2019 года (л.д.25), договором социального найма жилого помещения № от 11.12.2017 года (л.д.26, 27).

С момента выезда по настоящее время ответчик ФИО1, ФИО2 не проживают в спорном жилом помещении, вещи и имущество ответчика в жилом помещении отсутствуют. За указанный период ответчик каких-либо попыток и требований к администрации г.Троицка Челябинской области о вселении в спорное помещение, об истребовании имущества, не предъявляли, обязанностей нанимателей жилого помещения по договору социального найма не выполняют.

Действия ФИО1, ФИО2 как стороны в договоре найма жилого помещения, свидетельствуют о том, что они по существу реализовали свое право выбора постоянного проживания в другом месте жительства, но лишь остались зарегистрированными в спорной квартире, и о их волеизъявлении отказаться от пользования жилым помещением, в котором зарегистрированы.

Регистрация ответчиков в спорной квартире не является определяющим обстоятельством для сохранения за ними права пользования этим помещением, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства, или отсутствия таковой, не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав на жилое помещение.

Суд достоверно установил обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 выехал из квартиры по своей воле, до настоящего времени постоянно проживает в ином жилом помещении. С момента выезда он не предпринял попытки вселения в спорное жилое помещение и пользования данным помещением, но сохраняет в нем лишь регистрацию, не исполняют обязанности по договору социального найма, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, а значит и о расторжении в отношении себя указанного договора и утрате права на него, на основании ч. 3 ст. 83 и ст. 35 ЖК РФ следует удовлетворить требование о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Оснований для применения к возникшим правоотношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменения их прав и обязанностей по договору социального найма, не имеется, поскольку из установленных судом обстоятельств, следует, что длительное отсутствие ФИО1 в спорной квартире не является временным.

Судом установлено, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, которым с 01 января 2011 года являлся его отец.

Приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от 20.07.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 53, 54).

Суд приходит к выводу, что отсутствие ФИО2 в спорном жилом помещении носит временный и вынужденный характер.

ФИО2 через своего представителя ФИО4 заключил договор социального найма жилого помещения № от 11.12.2017 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Соответственно, исковые требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещении и выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки требованиям указанной нормы закона, ответчики не представили суду доказательств своих возражений.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования истец не заявлял.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: