Решение № 2А-636/2020 2А-636/2020(2А-7989/2019;)~М-7761/2019 2А-7989/2019 М-7761/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-636/2020

2а- 636/2020

56RS0018-01-2019-010107-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановлений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановления о принятии результатов оценки и привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста в котором указывает, что 24.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производствам ... в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Сетелем Банк», предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество в размере ... рублей.

27.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление № ... о присоединении производства к сводному исполнительному производству.

06.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 в рамках исполнительного производства ... от 06.07.2017 года, возбужденного на основании исполнительного листа № ... от 04.06.2015 года, выданным Ленинским районным судом г. Оренбурга, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 материального ущерба в размере ... рублей, вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

Согласно тексту указанного постановления в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для оценки арестованного имущества: автомобиля марки HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ..., руководствуясь ст.14, 61, 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель привлек для участия в исполнительном производстве № ... специалиста ... регистрационный номер в СРО и адрес организации в постановлении не указаны. В пункте 2 постановления, касаемого предупреждения специалиста ООО «Рендер» об установленной законодательством ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения стоит подпись ... который не является специалистом ...

Согласно отчету № ... об оценке объекта оценки: автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ..., составленного 24.10.2019 года оценщиком ..., утвержденным Генеральным директором ООО «Аксерли» - ФИО7, рыночная стоимость объекта оценки на дату оценки с учетом допущений, ограничений, обременений, без учета НДС, составляет ... рублей.

В соответствии с разделом 4 отчета в таблице «Сведения об оценщике» указан ... в таблице «Сведения о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор» - ...

Таким образом, отчет № ... об оценке объекта оценки: автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ..., выполнен лицом, не привлеченным постановлением судебного пристава-исполнителя к участию в исполнительном производстве в качестве специалиста.

Заявка на проведение оценки ФИО8 и ООО «Аксерли» на момент подачи искового административного заявления в суд в материалах исполнительного производства отсутствует.

Кроме того, в вводной части отчета указано, что оценка рыночной стоимости имущества: автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ..., находящегося в аресте, проведена ООО «Аксерли» в соответствии с государственным контрактом № ... на оказание услуг по оценке арестованного имущества от 09.09.2019 года и постановления об участии в исполнительном производстве специалиста от 06.08.2019 года по исполнительному производству № ... от 06.07.2017 года. Цель проведения оценки - определение рыночной стоимости объекта оценки. Назначение оценки - установление стоимостных характеристик арестованного имущества для реализации в рамках исполнительного производства, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Оценка оцениваемого имущества производилась по предоставленной документации и визуальному осмотру.

Государственный контракт с ООО «Аксерли» заключен 09.09.2019 года, то есть после вынесения постановления об участии в исполнительном производстве специалиста от 06.08.2019 года, иного постановления об участии в исполнительном производстве специалиста судебным приставом-исполнителем не выносилось.

12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление № ... о принятии результатов оценки, в котором указано, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» для определения рыночной оценки имущества был назначен оценщик ООО «Аксерли», обладающий специальными знаниями в области оценки. В соответствии с заключением оценщика стоимость арестованного имущества составляет ... рублей. Оснований сомневаться в достоверности определения рыночной стоимости у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Считает, что постановление № ... о принятии результатов оценки от 12.11.2019 года и постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от 06.08.2019 года незаконными, нарушающими её права и требования действующего законодательства.

Из представленного отчета следует, что визуальный осмотр Автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ... не производился, акт осмотра отсутствует. Данное обстоятельство противоречит сведениям оценщика, что оценка оцениваемого имущества производилась по предоставленной документации и визуальному осмотру.

Таким образом, оценщиком при определении рыночной стоимости автомобиля не учтены его характеристики, фактическое состояние автомобиля, пробег и иные идентификационные данные. В разделе 8 отчета в таблице описания объекта оценки указано, что на дату оценки объект оценки используется по назначению. Указанная информация является недостоверной, поскольку с момента наложения арест, данный автомобиль 23.08.2017 года был изъят судебным приставом-исполнителем у собственника и был передан на ответственное хранение третьему лицу.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 о принятии результатов оценки от 12.11.2019 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 об участии в исполнительном производстве специалиста от 06.08.2019 года.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, просила рассмотреть в отсутствие.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО1, уточнила исковые требования просила суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 о принятии результатов оценки от 12.11.2019 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 об участии в исполнительном производстве специалиста от 06.08.2019 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 от 11.09.2019г о внесении изменений в постановление от 06.08.2019 года об участии в исполнительном производстве специалиста.

В судебном заседании административный ответчик СПИ ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, представитель заинтересованного лица ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель административного соответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица ООО "Сетелем Банк", представитель заинтересованного лица ООО "Аксерли" надлежащим образом извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явились.

Судом на основании положений ст. 226 КАС РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Оренбурга находится сводное исполнительное производство № ... о взыскании задолженности в размере ... рубля с должника ФИО5 в пользу взыскателей ФИО6 и ООО «Сетелем Банк».

В соответствии с ФЗ «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все предусмотренные законом меры по исполнению требований, указанных в исполнительном документе. Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении автомототранспортных средств является одной из предусмотренных законом мер по обеспечению сохранности принадлежащего должнику имущества.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к должнику могут быть применены меры принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения в том числе является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав — исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в праве, в том числе, и в течении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требовании, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав исполнитель в праве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 23.08.2017 года наложен арест на имущество принадлежащее должнику на автомобиль HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ...

Судебным приставом - исполнителем с участием двух понятых 23.08.2017 года составлен акт описи и ареста имущества, в котором указана предварительная стоимость принадлежащего должнику имущества – автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ..., в размере ... рублей.

В соответствии со ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

1) недвижимого имущества;

2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях;

5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

06.08.2019 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста и привлечении оценочной организации ...

Вместе с тем, 09.09.2019 года между УФССП России по Оренбургской области и ООО «Аксерли» заключен государственный контракт на оказание услуг по определению стоимости арестованного имущества № ... в связи с чем суд полагает обоснованными действия судебного пристава –исполнителя выразившиеся в вынесении 11.09.2019 года постановление о внесении изменений в постановление от 06.08.2019 года об участии в исполнительном производстве специалиста, в котором произведена замена оценочной организации ... на ООО «Аксерли».

С учетом обстоятельства прекращения срока действия контракта между УФССП России и ... данная оценочная организация не имела оснований для производства оценки.

Согласно отчета № ... от 24.10.2019 года ООО «Аксерли» рыночная стоимость имущества составляет ... рублей.

12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки.

В ходе подготовки по делу представитель административного истца, в связи с оспариванием отчета оценщика ООО «Аксерли» № ... от 24.10.2019 года ходатайствовала о назначении судебной оценочной экспертизы.

Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18.12.2019 года назначена судебная оценочная экспертиза производство которой было поручено эксперту-оценщику ...

Согласно заключения эксперта ... стоимость автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ... по состоянию на дату осмотра 03.02.2020 года составила ... рублей.

Стоимость автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ... по состоянию на дату изъятия арестованного имущества 23.08.2017 года составила ... рублей.

Стоимость автомобиля HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ... по состоянию на дату изъятия арестованного имущества 13.12.2017 года составила ... рублей.

Таким образом, доводы заявителя о завышении экспертом ООО «Аксерли»» действительной рыночной стоимости принадлежащего ФИО9 являются обоснованными.

По правилам ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с разъяснениями данными в абз.7,8 пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве. В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя от 06.08.2019 года об участии в исполнительном производстве специалиста, от 11.09.2019 года о внесении изменении в постановление от 06.08.2019 года об участии в исполнительном производстве специалиста соответствуют закону, вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий. В связи с изложенным, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 от 12.11.2019 года о принятии результатов оценки арестованного имущества HYUNDAI GRETA, 2017 года выпуска, г/н ... так же является законным и обоснованным, поскольку заключение привлеченного им специалиста подлежало принятию. Вместе с тем, учитывая то обстоятельство что согласно заключению назначенного судом эксперта принадлежащее административному истцу имущество имеет на момент проведения оценки иную стоимость, таковая подлежит принятию в качестве действительной, в связи с чем судом принимается решение об обязании судебного пристава-исполнителя по установлению стоимости ТС в размере установленном назначенным судом экспертом.

Согласно п. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 111 КАС РФ, расходы, подлежащие возмещению, должны быть стороной понесены.

При назначении экспертизы, обязанность по оплате экспертных услуг возлагалась на административного истца. Вместе с тем, в суд поступило ходатайство экспертного учреждения ..., в котором указывается на факт не производства оплаты. Суд, на основании ст.106 КАС полагает необходимым разрешить вопрос о возмещении данного вида судебных расходов с ответчика одновременно с принятием решения.

В своем ходатайстве эксперт просит о взыскании суммы в размере ... рублей. Однако согласно данного им экспертного заключения, при постановке выводов им был расширен перечень поставленных судом вопросов. При таких обстоятельствах, учитывая средний размер сложившихся в субъекте цен на экспертные услуги, суд полагает их подлежащими возмещению с учетом принятия необходимых для принятия решения результатов и определяет ко взысканию сумму в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконными и отмене постановлений от 06.08.2019 года об участии в исполнительном производстве специалиста, от 11.09.2019 года о внесении изменении в постановление от 06.08.2019 года об участии в исполнительном производстве специалиста, от 12.11.2019 года о принятии результатов оценки арестованного имущества – отказать.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 принять постановление о принятии оценки автомобиля HYUNDAI GRETA г/н ... в размере равном ... рублей.

Взыскать с ФИО5 в пользу индивидуального предпринимателя ... судебные расходы в счет возмещения стоимости экспертных услуг в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Месяц О.К.