Постановление № 5-25/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное
постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2017 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Степанова Е.В., при секретаре Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, зал судебных заседаний № 16, дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» (ОГРН №, ИНН №, КПП №), юридический адрес: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» по адресу: <адрес> выявлены нарушения: в спортивном зале не соблюдаются параметры микроклиамата – температура воздуха, согласно показаниям бытового термометра составляет 15?С. ДД.ММ.ГГГГ специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» проведены замеры параметров микроклимата. Согласно протоколу испытаний параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ температура в спортивном зале составляет 14,6-14,8 ?С при нормируемой 17-20?С. спортивный зал закрыт приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действиях юридического лица МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» - директор ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. В настоящее время проведение уроков физической культуры в спортивном зале запрещены на основании её приказа. Все недостатки будут со временем устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО5, считает вину юридического лица МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» в совершении административного правонарушения доказанной. В связи с этим, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, данных объектов, поскольку приказ директора не может быть гарантией неиспользования спортивного зала, что в дальнейшем может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье детей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ – в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ – соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 6.2. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» осуществляет деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данный вывод суда подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» по адресу: <адрес> выявлены нарушения: в спортивном зале не соблюдаются параметры микроклиамата – температура воздуха, согласно показаниям бытового термометра составляет 15?С. ДД.ММ.ГГГГ специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в омской области» проведены замеры параметров микроклимата. Согласно протоколу испытаний параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в Управление Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ температура в спортивном зале составляет 14,6-14,8 ?С при нормируемой 17-20?С. спортивный зал закрыт приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка была проведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, директор МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста по спортивному залу МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» указанное выше нарушение может повлечь за собой угрозу для здоровья детей. Температура тела в большей или меньшей степени влияет на все органы и системы. Вследствие раздражения холодовых рецепторов изменяются рефлекторные реакции, регулирующие сохранение тепла: сужаются кровеносные сосуды кожи, что на треть уменьшает теплоотдачу организма. При низкой температуре возникает переохлаждение организма (гипотермия). Вследствие воздействия низких температур могут возникнуть холодовые травмы. Важно, чтобы процессы теплообразования и теплоотдачи были сбалансированными. Преобладание теплоотдачи над теплообразованием приводит к понижению температуры тела и нарушению функций организма. При температуре тела 35?С наблюдается нарушение психики. Дальнейшее понижение температуры замедляет кровообращение, обмен веществ, а при температуре ниже 25?С останавливается дыхание. Снижаются защитные силы организма от перенесенного стресса, возникают слабость, апатия, адинамия. При переохлаждении организма любой степени тяжести создаются благоприятные условия для проявления острых респираторных заболеваний, развиваются органические изменения в головном мозге и сосудах. При воздействии низкой температуры воздуха в помещении в сочетании с интенсивной нагрузкой дети чаще болеют простудными, легочными заболеваниями, гриппом, ангиной. Низкая температуры воздуха в учебном помещении может способствовать распространению сезонного и высокопатогенного гриппа, которые могут привести к осложнению со смертельным исходом.

Согласно Уставу, свидетельству МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» является юридическим лицом.

Оценив исследованные доказательства, суд находит их допустимыми, а совокупность достаточной для признания доказанной вины МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» в нарушении санитарно- эпидемиологических правил и норм.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что действия МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.

Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение и организационно-правовую форму лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что правонарушение совершено МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» впервые, а также что наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала будет способствовать санитарно-эпидемиологическому климату, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления учебно-воспитательной деятельности в спортивном зале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Троицкая средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» на срок 50 суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Степанова