Решение № 2-931/2024 2-931/2024~М-823/2024 М-823/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-931/2024

УИД №61RS0057-01-2024-001123-72

№2-931/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 21 октября 2024 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о возложении обязанности организовать водоснабжение, 3-е лицо ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнений, к Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о возложении обязанности организовать водоснабжение, обосновывая свои требования тем, что он проживает по адресу: <адрес>. На улице где он проживает, отсутствует централизованное и нецентрализованное водоснабжение. На его обращения в Администрацию Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области, ему ответили, что отсутствует финансирование, сказав, что необходимо ждать до 2030 года. Истец живёт без воды, денег на скважину у него нет, так как он является пенсионером. Истец обратился в прокуратуру Усть-Донецкого района Ростовской области, однако ему сообщили, что меры по устранению нарушений будут приняты только при финансировании из областного бюджета. Ответчики не выполняют свои полномочия по организации на территории <адрес> водоснабжения. На основании изложенного прокурор просит суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Администрацию Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области обеспечить выполнение работ по водоснабжению до границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчиков организовать ему водопровод до его двора, так же суду пояснил, что доводы, изложенные в иске поддерживает и просит удовлетворить. Так же суду пояснил, что <адрес> входит в частный сектор р.п.Усть-Донецкий. С 2015 года истец обращался с заявлением о подводе водопровода по <адрес> к его дому. Ему предложили за свой счёт провести воду. Ему посчитали сумму в размере 1 200 000 руб. 00 коп., но у него нет таких денег, он пенсионер.

Представитель Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 года, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, доводы изложенные в представленных возражениях поддерживает, так же суду пояснила, что в настоящее время разработана проектно-сметная документация, будет новый проект. По национальному проекту к 2030 году планируется провести водопровод и по <адрес>. В настоящее время денежные средства не заложены в бюджет на строительство водопровода по <адрес>. Водопроводная труба, которая проходит неподалёку от <адрес>, куда истцу предлагали самостоятельно, за счёт собственных средств, врезаться, не является собственностью Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» ФИО3, действующая на основании доверенности №376/23 от 15.12.2023 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на обстоятельства, указанные в представленном отзыве, так же суду пояснила, что истец с заявлением к ним, по вопросу проведения водопровода, не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, площадью 800 кв.м., кадастровый <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2014 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 ЖК РФ – органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же с учётом положений ч.3, 4 ст.14 указанного Закона и ч.1.1 ст.12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 года №436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» - к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашённых в Конституции РФ целей социальной политики РФ, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом №416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведения», принятым 07.12.2011 года, вступившим в силу с 01.01.2013 года.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведения» - к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведения» - государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена как на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, так и на обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Достижение указанных целей невозможно в отрыве закреплённых настоящим Федеральным законом принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, исходя из которых законодателем осуществлено правовое регулирование в области водоснабжения и водоотведения.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в домовладении принадлежащем истцу по <адрес> отсутствует централизованное водоснабжение, что не оспаривалось стороной ответчиков.

27 мая 2024 года истец обратился в Прокуратуру Усть-Донецкого района Ростовской области с заявлением, в котором просил разобраться в вопросе водоснабжения его домовладения, что подтверждается заявлением от 27.05.2024 года.

Прокурором Усть-Донецкого района Ростовской области 13 июня 2024 года внесено представление Главе Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области, которое рассмотрено, однако работы по водоснабжению указанного земельного участка не проведены.

В материалах дела имеется ответ Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области от 17.07.2024 года, на вышеуказанное представление, согласно которому, реконструкция системы водоснабжения р.п.Усть-Донецкий и строительство разводящих сетей в микрорайоне Восточный и центральной части посёлка запланированы в рамках реализации национального проекта «Чистая вода». В настоящее время разработана проектно-сметная документация по реконструкции водопровода, а так еж реконструкция подводящих линий технический воды. Целевая программа «Чистая вода» представляет собой комплекс мероприятий разработка и выполнение которых рассчитана до 2030 года. В рамках данного проекта ожидается решение по финансированию средств областного бюджета, после чего будут выполнены предусмотренные работы.

В также суде было установлено, что истец ФИО1 обращался в Администрацию Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области с заявлением о проведении централизованного водоснабжения к дому №10 по <адрес>, что было подтверждено представителем ответчика Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области в ходе судебного разбирательства, которая суду пояснила, что истец обращался с заявлением и ему был дан ответ на его обращение.

Однако, мероприятия по обеспечению холодным водоснабжением домовладения ФИО1, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, до настоящего времени не выполнены.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о возложении обязанности организовать водоснабжение - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о возложении обязанности организовать водоснабжение - удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Администрацию Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области в срок до 31.12.2025 года обеспечить выполнение работ по водоснабжению до границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2024 года.

Судья В.Г. Хачатурян