Решение № 2А-773/2019 2А-773/2019~М-810/2019 М-810/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-773/2019

№ 2а-773/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Дибировой Е.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-773/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 неоднократно судим: 5 августа 2005 года осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году лишения свободы, с испытательным сроком 2 года; 22 августа 2005 года осужден Наримановским районным судом Астраханской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года; 11 декабря 2008 года осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы. 25 января 2011 года осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.232 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы; 30 октября 2012 года осужден мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области по ч.1 ст.157 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ, постановлением суда от 25 ноября 2013 года на 2 месяца 20 дней водворен в места лишения свободы; 30 августа 2016 года осужден Наримановским районным судом Астраханской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 сентября 2018 года, приговор Наримановского районного суда Астраханской области от 30 августа 2016 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ, в срок отбытия наказания в соответствии с п. «б» части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации зачтено время содержания под стражей до вступления приговора суда от 30 августа 2016 года в законную силу, то есть с 27 января 2016 года по 3 ноября 2016 года включительно. 14 сентября 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

На профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО2 поставлен 1 марта 2019 года. Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 14 сентября 2021 года с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; два раза в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО3 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 № 218-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 30 августа 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Калининского районного суда г. <адрес> от 3 сентября 2018 года, приговор Наримановского районного суда Астраханской области от 30 августа 2016 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ, в срок отбытия наказания в соответствии с п. «б» части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации зачтено время содержания под стражей до вступления приговора суда от 30 августа 2016 года в законную силу, то есть с 27 января 2016 года по 3 ноября 2016 года включительно.

14 сентября 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, освобожденный 14 сентября 2018 года по отбытию срока наказания имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление.

Также судом установлено, что ФИО2, поставленным 1 марта 2019 года на профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области, совершены два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 14 мая 2019 года от 18 июля 2019 года.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО6, следует, что по месту жительства, по адресу: <адрес>, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы, где ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершены два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 следует установить административный надзор.

Также суд полагает необходимым установить ФИО2 административные следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; два раза в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО3 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок до 14 сентября 2021 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- два раза в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО3 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой,

- запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом – ФИО2, установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Г.Т. Успанова