Постановление № 5-60/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-60/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-000239-59

Номер производства по делу (материалу) № 5-60/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 20 февраля 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» 17.02.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» на 16-30 часов 17.02.2020 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» и возбуждено, а именно:

- монорельсовая канатная дорога ДКМУ эксплуатируется с неисправными подканатными опорами, на момент проверки выявлен износ подканатных катков в результате канат во время движения не лежит в роликовой оправе а истерает подканатную опору, с отсутствием фиксирующих рычагов отклоняющего ролика в количестве 5 шт., при плановых работах не производится протяжка подконатных опор и направляющих для удержания возвратной ветви каната (болты откручены). Это может привести к травме работника при доставке людей по горной выработки, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся;

- монорельсовая дорога в выработке параллельный бремсберг в составе с ДКМУ эксплуатируется с деформированными элементами монорельса, с не протянутыми подвесами монорельсового пути, не применяются для смещения пути вниз компенсирующие устройства, не обеспечивается величина прогиба монорельса 1/200 от длины пролёта, с несовпадением рабочих поверхностей по вертикали и по горизонтали - 3мм. Это может привести к нарушению технологического режима при выполнении доставочных работ во время транспортировки оборудования и материалов и привести к падению подъёмного сосуда, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся;

- при осмотре шкивов трения натяжного устройства установлено превышение глубины желоба более 50% от начальной толщины т. е при глубине ручья для нового обода составляет 28 мм то при износе более 50% 42 мм., по факту 46 - 47 мм.;

- отсутствуют документы на электроаппаратуру КДТВ (контактор динамического торможения) зав. 4444 /1988г.. БДТВ (блок динамического торможения) зав. 4436/1988г.;

- при осмотре книги приёма передачи смены машиниста подъёма установлено за 12.02.2020г., 14.02.2020г., 16.02.2020г. Работы по спуску и подъёму людей выполняются без присутствия второго оператора (машиниста подъёма). Это может привести к непринятию мер по остановке монорельсовой канатной дороги в случае не преднамеренных действий основного оператора и привести к аварийной ситуации что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся;

- эксплуатация блока динамического торможения ДКМУ осуществляется: с не прикрученным силовым кабельным отделением, с не исправной механической блокировкой (стоповая кнопка заржавела). Нарушение взрывозащиты может привести к взрыву газа метана, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью грудящихся;

- пассажирская часть состава не оснащена средствами для подачи сигнала кондуктору;

- отсутствует протокол проверки прицепного устройства после замены каната (акт отсутствует), в журнале осмотра контроля монорельсовой канатной дороги отсутствует запись о проведённых испытаниях.

Изложенное в протоколе грубое нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Защитник юридического лица ФИО1, действующая на основании доверенности, вину юридического лица не оспаривала, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, однако для их устранения необходимо время.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные грубые нарушения промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, в связи с чем, просил применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Угольная компания Анжерская-Южная».

Выслушав защитника юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, предписанием.

Суд считает, что существо выявленных грубых нарушений в ходе проверки ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» очевидно свидетельствует о том, что указанные грубые нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по эксплуатации монорельсовой канатной дороги ДКМУ в выработке параллельный бремсберг на ООО «УК «Анжерская-Южная», расположенной по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км к северу от пос. Арсентьевка сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 17.02.2020 запрещена эксплуатация монорельсовой канатной дороги ДКМУ в выработке параллельный бремсберг на ООО «УК «Анжерская-Южная», расположенной по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км к северу от пос. Арсентьевка с 16-00 часов 17.02.2020.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации монорельсовой канатной дороги ДКМУ в выработке параллельный бремсберг на ООО «УК «Анжерская-Южная», расположенной по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км к северу от пос. Арсентьевка сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 16-00 часов 17.02.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: