Постановление № 5-521/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-521/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕГород Электросталь 24 мая 2018 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Блинкова С.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, переводчика АБ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан Жуманова Колданбека Эгамберди угли (JUMANOV KOLDANBEK EGAMBERDI) -данные о личности-

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2018 года в 17 часов 30 минут в подъезде № доме № корп. № по проспекту Победы в г.Электросталь Московской области гражданин Республики У ФИО1, который осуществляя трудовую деятельность на территории Московской области по распространению прессы, раскладывая по почтовым ящикам жителей дома газету «ВЗ», не имея при этом патента на осуществление трудовой деятельности в Московской области и нарушая своими действиями положения п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, совершив правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он получил патент на право работы в г.Москве, после чего заключил с мужчиной, данные которого ему неизвестны, устный договор на осуществление распространения прессы в г.Москве и различных городах Московской области, получая у него сдельную заработную плату. 23 мая 2018 года он получил указание распространить газету «ВЗ» в г.Электросталь, получил пачку газет и раскладывал их по почтовым ящикам жильцов дома № в по ул. Победы г.Электросталь.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина в совершении административного правонарушения материалами дела установлена и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 23 мая 2018 года;

-письменным объяснением ФИО1 которое он дал должностному лицу при в ходе производства по делу об административном правонарушении, и не отрицавшим факта осуществления им трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Московской области;

-копией патента, выданного ФИО1 с территорией действия г.Москва;

-протоколом осмотра территории административного правонарушения с фотографией, на которой зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности ФИО1;

-рапортом об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

-копией паспорта иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется.

Суд учитывает, что патент на имя ФИО1 выдан отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве с территорией действия г.Москва. В силу положений п. 4.2. ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Поэтому наличие оплаченного патента в г.Москве не давало ФИО1 права осуществлять трудовую деятельность в другом субъекте РФ, а именно в Московской области.

Действия ФИО1 суд квалифицирует как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает, что согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины правонарушителем и его раскаяние в содеянном, то, что он ранее ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался. Отягчающих наказание обстоятельств суд не установил. Поэтому суд считает необходимым в качестве наказания назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жуманова Колданбека Эгамберди угли (JUMANOV KOLDANBEK EGAMBERDI) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель- Управление Федерального казначейства по Московской области (ГУ МВД России по городскому округу Электросталь л\с04481506070)

ИНН 7703037039КПП770301001 ОКТМО 46790000, р\с №<***> в отделении№1 г.Москвы <...> БИК 044583001 КБК 18811640000016020140.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.о.Электросталь.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Блинкова С.А.