Решение № 2А-192/2024 2А-192/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-192/2024

дело № 2а-192/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года с. Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Гольцовой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Куулар Е.А.,

с участием помощника прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Кыргыс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва к СОСП по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чеди-Хольского района Республики Тыва обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от исполнительского сбора, указывая, что администрация Чеди-Хольского района Республики Тыва (далее Администрация) является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда исполнено в 2023 году. Восемнадцатого января 2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыл по РОВИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50000 рублей. Двадцать восьмого октября 2024 года в связи с исполнением решения суда вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В целом в производстве ГМУ ФССП СОС по Республике Тыва в отношении Администрации находится на исполнении 34 исполнительных производства, по каждому производству наложены исполнительские сборы на сумму 1700000 рублей. Администрация полагает, что сумма в 50000 рублей, а в целом на 1700000 рублей, является существенной. Кроме того, исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет, тогда как уплата исполнительского сбора Администрацией – это переход денежных средств из одного бюджета в другой бюджет одной бюджетной системы, что является нерациональным. Ввиду того, что у Администрации отсутствует вина, просит освободить от взыскания исполнительского сбора. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Администрации в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом лично, заявлений и ходатайств не подавала.

Представители административных ответчиков УФССП по РТ и СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем размещения информации о движении дела на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявлений и ходатайств не подавали.

Представитель заинтересованного лица помощник прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Кыргыс А.В. против удовлетворения административного искового заявления возражала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. (ч. 7 ст.112).

Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 11 сентября 2023 года по гражданскому делу №а-162/2023 иск прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва удовлетворен, на Администрацию возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва сведения об исключении квартиры по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № из специализированного жилищного фонда - маневренного фонда, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлению решения в законную силу на основания заявления административного истца - прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва 19 октября 2023 года выдан исполнительный лист серии ФС №, который истцом ДД.ММ.ГГГГ был направлен в МОСП г. Кызыла по РОВИП, и на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена должнику 18 декабря 2024 года посредством направления в ЛК ЕПГУ, уведомление прочтено ДД.ММ.ГГГГ. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Двадцать второго декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП в Администрацию направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. председателя Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> Республики Тыва, исключено из специализированного жилищного фонда, относящееся к виду жилых помещений маневренного фонда.

Из постановления судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, с должника Администрации постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Копия постановления направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ посредством направления в ЛК ЕПГУ, уведомление прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение суда не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ должнику Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение суда не исполнено.

Двадцать второго апреля 2024 года в отношении должника Администрации составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с тем, что в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрация не исполнила решение суда, не предоставила ответ, подтверждающий исполнение решение суда.

Постановлением и.о. начальника – старшего судебного пристава СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Седьмого июня 2024 года председателю Администрации ФИО1 объявлено предупреждение, что руководитель организации-должника в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствовании их исполнению может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ должнику Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Тридцатого января 2024 года администрацией Чеди-Хольского района Республики Тыва в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва направлено заявление об исключении из специализированного жилищного фонда, относящегося к виду жилых помещений маневренного фонда, жилого помещения по адресу: <адрес> Республики Тыва, с приложением постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Тыва следует, что сведения ЕГРН о виде жилого помещения специализированного жилищного фонда «жилое помещение маневренного фонда» из ЕГРН исключены на основании заявления о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица - председателя администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения заявления выписка, удостоверяющая внесение изменений в ЕГРН заявителю предоставлена Управлением Росреестра по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес> Республики Тыва, принадлежит на праве собственности муниципальному району Чеди-Хольский район Республики Тыва, сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что решением суда на должника возложена обязанность исполнить требования административного истца в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), однако в установленный для добровольного исполнения срок Администрация не исполнило требования исполнительного документа и не представила доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения. Заявление об исключении из специализированного жилищного фонда, относящегося к виду жилых помещений маневренного фонда, жилого помещения направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного для добровольного исполнения срока, сведения ЕГРН о виде жилого помещения специализированного жилищного фонда «жилое помещение маневренного фонда» из ЕГРН были исключены ДД.ММ.ГГГГ, однако должником Администрацией сведения об исполнении решения суда судебному приставу-исполнителю были предоставлены в октябре 2024 года. При таких обстоятельствах, оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва к СОСП по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва к СОСП по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 года.

Председательствующий И.Г. Гольцова