Решение № 2А-1511/2017 2А-1511/2017~М-1539/2017 М-1539/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-1511/2017

Дело № 2а-1511/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при секретаре Мирошниченко Ю.В.,

с участием прокурора Святой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области (далее по тексту ФКУ ИК - 6) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 за период отбывания наказания имеет 28 взысканий, поощрений нет. Постановлением начальника колонии от 18.11.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить ему административный надзор на 8 лет и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка два раза в месяц (5, 22 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, явку которого суд признал не обязательной, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания по делу уведомлен надлежащим образом, об участии в деле своего представителя не ходатайствовал.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Святая О.В. в судебном заседании полагала возможным назначить в отношении ФИО1 административный надзор.

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) и статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона о 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. Данная позиция отражена Верховным судом Российской Федерации в определении №45-КГПР13-2 от 29.05.2013.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к частичной обоснованности заявленных требований ФКУ ИК - 6 и выводу о том, что осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как видно из представленных администрацией ФКУ ИК-6 материалов ФИО1 приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 17.03.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-16).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание за преступление, которое в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) относится к категории преступлений средней тяжести.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 от 17.11.2017 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11). Данное постановление на момент рассмотрения заявления начальника ФКУ ИК-6 об установлении административного надзора в отношении осужденного не признано незаконным и не отменено. Поэтому имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ и дающих основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 05.02.2018 года.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Из представленной ФКУ ИК - 6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 28 взысканий, поощрений нет (л.д. 6). Согласно тексту характеристики, осужденный ФИО1 по прибытию в учреждение трудоустроен не был, к трудоустройству не стремится. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует не всегда правильно. Требования режима содержания и правила внутреннего распорядка знает, но не всегда старается их выполнять. На профилактическом учете не состоит, исполнительных документов не имеет (л.д. 5).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому суд с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести совершенных им преступлений, считает необходимым установить административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, который исчислять с даты постановки на учет в отделе МВД России по избранному им месту жительства или пребывания, а также возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания два раза в месяц (5, 22 числа), запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел, запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года и 10 (десять) месяцев со следующими ограничениями:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа);

- запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на отдел МВД России по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья В.В. Зайцев