Постановление № 5-212/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-212/2018

Дело № 5-212/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2018 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, с высшим образованием, пенсионера, проживающего РСО-Алания, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный материал, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии потребителем ФИО1 по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

ФИО2, в судебном заседании не признал факт совершения им административного правонарушения, одновременно пояснил, что наказание в размере санкции ст. 7.19 КоАП РФ для него является чрезмерным финансовым обременением, так как он пенсионер, инвалид, не имеет подсобного хозяйства.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит, что действия ФИО2, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным (безучетным) является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным (безучетным) понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Субъектами правонарушения, являются граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

Согласно п.п. 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (ред. от 27.02.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме.

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

На основании абз. 13 п.2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РСО-<адрес>, представителем филиала ПАО «МРСК-СК- Севкавказэнерго» было выявлено нарушение условий договора энергоснабжения потребителем ФИО2, который осуществил незаконное потребление электрической энергии. По данному факту были составлены акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, производилось фотографирование показателей потребленного объема электроэнергии на приборе учета, согласно которого объем безучетного потребления электроэнергии составил <данные изъяты>

В протоколе об административном правонарушении серии СОА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отрицал факт незаконного потребления электрической энергии по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердила данные акта о том, что ДД.ММ.ГГГГ при контрольном обходе в домовладении ФИО2 выявлен факт подключения 2 сплит систем в обход прибора учета.

Показания свидетеля ФИО4 - свойственника ФИО5 о том, что контролер в его присутствии убедила ФИО5 признать свою вину и подписать акт, во внимание приняты быть не могут, так как суд полагает данного свидетеля заинтересованным лицом.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, и приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде штрафа.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ. Указанная норма дополнена, в частности, ч.ч.2.2 и 2.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, того, что ФИО2 является пенсионером, инвалидом 3 группы, не имеющего подсобного хозяйства, в целях исключения избыточного ограничения прав физического лица суд полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренном санкцией ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины размера.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей перечислить в бюджет Моздокского муниципального района РСО-Алания и перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РСО-Алания (Министерство внутренних дел по <адрес> - Алания); ИНН - №; КПП - 151301001; Счет - 40№; ГРКЦ НБ РСО-Алания <адрес>; БИК №; КБК 18№; л/с №; ОКТМО №, УИН 18№.

Копию постановления вручить ФИО2, направить в ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.А.Бондаренко