Решение № 2А-570/2017 2А-570/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-570/2017

Дело №2а-570/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сарана В.А.

с участием прокурора Рябченко Л.С.,

представителя административного истца по доверенности от 21.03.2017 - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Гравнек Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Зерноградскому району ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 25.01.2013 осужден приговором Зерноградского районного суда Ростовской области по ч.1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.11.2015 он освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области и поставлен на учет в ОМВД России по Староминскому району Краснодарского края.

20.04.2016 решением Староминского районного суда Краснодарского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 30.04.2017 с установлением административных ограничений.

15.07.2016 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Зерноградскому району в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

За время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности. Так, 03.02.2017 по ст.6.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей; 07.03.2017 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая по приговору суда в силу ст. 86 УК РФ погашается 24.11.2021. В связи с данными обстоятельствами, административный истец просит продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 30.10.2017 включительно; дополнить ранее установленные решением Староминского районного суда Краснодарского края от 20.04.2016 административные ограничения, в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, питейные заведения), а также установить следующие административные ограничения: 1) запрещение выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, питейные заведения); 4) запрещение пребывания в заведениях реализующих алкогольную продукцию; 5) запрещение пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания; 6) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зерноградскому району ФИО1 поддержала заявленные требования и подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с предъявленными административными исковыми требованиями, пояснив, что он работает <данные изъяты> семь дней в неделю, имеет два выходных в месяц, и ему будет тяжело 4 раза в месяц являться на регистрацию.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление законным и подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1, ч.2, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 7 указанного выше Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 24 ноября 2015 года освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 25.01.2013.

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от 20.04.2016, вступившим в законную силу 21.04.2016, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания в заведениях реализующих алкогольную продукцию; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допустил нарушение обязанностей поднадзорного лица, за которые был привлечен к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административного правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением начальника полиции ОМВД России по Зерноградскому району от 07.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 11-12).

Кроме того, во время нахождения под административным надзором ФИО2 03.02.2017 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей (л.д. 10).

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись, и свидетельствуют о совершении ФИО2 в течение одного года административных правонарушений, в том числе против порядка управления, что является основанием для продления ему административного надзора и дополнения административных ограничений.

Согласно характеристике, выданной главой Администрации <данные изъяты> ФИО2 по месту жительства <данные изъяты>, общественный порядок не нарушает, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 16), согласно характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Зерноградскому району <данные изъяты> (л.д. 17).

С учетом изложенного, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о не соблюдении им установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления начальника ОМВД России по Зерноградскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев с дополнением ему к ранее установленным административным ограничениям и установлением административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ОМВД России по Зерноградскому району ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Староминского районного суда Краснодарского края от 20.04.2016 административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 6 месяцев, а всего до одного года шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть до 30.10.2017 включительно и дополнить ранее установленные решением Староминского районного суда Краснодарского края от 20.04.2016 административные ограничения, в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, питейные заведения).

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях);

5) запрещение пребывания в заведениях, реализующих алкогольную продукцию;

6) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда В.А. Сарана