Постановление № 5-132/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-132/2019

Э №5-132/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рыльск 23 декабря 2019 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаевой Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сулейманова РашидаТахир оглы,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сулейманова РашидаТахир оглы,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требовалось в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении 46 АБ № 386538, в 11 часов 00 минут 12.12.2019 по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1, в целях осуществления предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Мехман оглы, <дата> года рождения, в качестве продавца. При этом ИП ФИО1, являясь работодателем иностранного гражданина, в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства ФИО2, а именно, в период с 20 по 22 ноября 2019 года не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации – УМВД России по Курской области о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, с правонарушением согласен, с протоколом согласен, просил строго не наказывать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанные форма и порядок подачи уведомления утверждены приказом МВД России от 04.06.2019 №363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 46 АБ № 386538 от 12.12.2019 (л.д.1), объяснениями ФИО2 оглы от 11.12.2019 о том, что с 19.1.2019 он работает по устной договоренности у ИП ФИО1 (л.д.6), копиями паспорта ФИО2 оглы (л.д.3), его миграционной картой, патентом на работу и временной регистрацией в г.Рыльске (л.д.4,5), сведениями из базы данных в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Мехман оглы (л.д.7-8), выпиской из ЕГРИП в отношении Сулейманова РашидаТахир оглы (л.д.9-11), договором аренды нежилого помещения от 01.06.2017, согласно которому ФИО1 арендует нежилое помещение в г.Рыльске, с актом приема- передач (л.д.12-14), объяснениями ФИО5 от 11.12.2019 (л.д.16), ФИО4 от 11.12.2019 (л.д.17), ФИО1 от 11.12.2019 (л.д.19) об обстоятельствах дела, сведениями из Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области от 12.12.2019 о том, что уведомлений о заключении ИП ФИО1 с гражданином Республики Азербайджан ФИО2 оглы договоров не поступало (л.д.22), рапортами старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО3 (л.д.23, 26), распоряжением на проверку (л.д.24), актом проверки от 11.12.2019 (л.д.25),,

Таким образом, действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требовалось в соответствии с федеральным законом.

Оснований для освобождения от административной ответственности за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, полагаю целесообразным назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица <дата>, ИНН <***>, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляющей в магазине «Удачные цены» по адресу: Курская область, Рыльский район, г.Рыльск, Советская площадь, 3, на срок 14 (четырнадцать) суток, исчисляя данный срок с момента принятия данного постановления – с 23.12.2019 по 05.01.2020.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Л.Н. Николаева