Решение № 2-1652/2023 2-86/2024 2-86/2024(2-1652/2023;)~М-1214/2023 М-1214/2023 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-1652/2023

Дело №2-86/2024

69RS0014-02-2023-001507-60


Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.

при секретаре Микрюковой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО5, ФИО2 о признании недействительным образование, межевание земельного участка, о признании границ земельного участка неустановленными, о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора уступки прав (цессии) на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, обязывании восстановить частично демонтированный забор, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратился в Конаковский городской суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО5, ФИО2 о признании недействительным образование, межевание земельного участка, о признании границ земельного участка неустановленными, о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора уступки прав (цессии) на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, обязывании восстановить частично демонтированный забор, возмещении судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 в апреле 1995 года КДП «Завидово» был выделен в собственность земельный участок площадью 0,2 га, что подтверждается приказом № по производству КДП «Завидово» от 27 апреля 1995 года. Указанный участок позже был отнесен к деревне <адрес> площадью 700 кв.м., который принадлежит бывшей супруге истца.

Принадлежность истцу земельного участка на территории д. Тешилово подтверждается также дежурной кадастровой картой д. Тешилово от 1998 г., полученной из Роскадастра, в которой в приложенном списке землепользователей в <адрес>) на листе 32 под номером 6, истец указан как владелец <адрес> (усадьба) площадью 0,15 га.

Тем самым, оба участка принадлежали в 1995-1996 годах одной семье, были огорожены единым забором, который установлен в июле 1995 года и сохранялся до 2 августа 2023 года.

На указанном участке площадью 0,2 га построен жилой дом. На земельном участке № 161 СПК «Колос» площадью 700 кв.м., который принадлежит бывшей супруге истца, в 1994 году построена баня.

Территория огорожена единым забором, полностью ухожена, засажена плодовыми деревьями, ягодными кустарниками, ежегодно выращиваются ягоды и овощи.

Жилой дом от деревни Тешилово подключен к электроснабжению в 2001 году, газифицирован в 1999 году.

В 2022 году с целью оформления принадлежащего истцу земельного участка площадью 0,2 га, он обратился с письменным заявлением к Главе МУ гпп. Новозавидовский. В ответе от 18 ноября 2022 года указано, что испрашиваемый участок был выделен в аренду иному лицу с 07.10.2016 года.

При формировании и межевании земельного участка кадастровый инженер проигнорировал факт того, что земельный участок огорожен и обрабатывается.

Однако, несмотря на это, 04.10.2016 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет площадью 2000 кв.м, с присвоением кадастрового номера №

Более того, в 2017 году истцом было получено от Администрации городского поселения поселка Новозавидовский уведомление от 15.03.2017г. о проведении внеплановой проверки с приложением распоряжения Главы городского поселения поселка Новозавидовский от 15.03.2017г № 40 о проведении внеплановой проверки, назначенной на 29 марта 2017 года. Проверка была проведена, однако, о ее результатах истца не уведомили, к административной ответственности за нарушение земельного законодательства он не был привлечен, при этом он показывал проверяющим приказ от апреля 1995 года, на основании которого владеет указанным участком.

Ни до, ни после проведения данной проверки никто к истцу никаких претензий по факту владения земельным участком не заявлял, никаких иных правообладателей (арендаторов) с требованием об освобождении земельного участка не обращались, требований о сносе забора также не было предъявлено никем.

Кроме всего описанного, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждает, что 04.10.2015 года является датой присвоения кадастрового номера № на земельный участок.

Так же выписка подтверждает срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с 07.10.2016 по 06.10.2036 и дату его государственной регистрации 02.12.2022.

С даты, заключения договора аренды 07.10.2016 года земельного участка с кадастровым номером № и до даты регистрации договора аренды на указанный земельный участок 02.12.2022 года, прошло более пяти лет. А это означает, что регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером № произведена с нарушением пункта 64 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Истцом в июне 2023 года была сделана попытка обращения в Конаковский городской суд с иском о признании права собственности на земельный участок. Указанный иск был оставлен без движения, в последствие возвращен. При этом 02 августа 2023 года без уведомления истца Глава администрации гпп. Новозавидовский совместно с представителем арендатора снесли забор, который огораживал участок с 1995 года.

Таким образом, ответчик распорядился земельным участком, который принадлежит истцу на законных основаниях.

Считает, что действия ответчика по распоряжению земельным участком, правообладателем которого он является, прямо нарушают право собственности истца.

Администрация гпп. Новозавидовский не учитывает обстоятельства, что свободный земельный участок площадью 2000 м.кв, на публичной кадастровой карте деревни Тешилово обрабатывается и полностью огорожен. В нарушение прав истца из принадлежащего ему земельного участка в нарушение законодательства образовала, провела межевание и передала в аренду вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>.

Исполнительный комитет Конаковского Городского Совета народных депутатов решением №374 от 8 октября 1991г. утвердил материалы по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение исполкомов сельских Советов народных депутатов согласно приложению №1.

В приложении №1 населенный пункт Тешилово совхоза «Завидово» подлежит передачи в ведение Гаврилковского сельского Совета народных депутатов Конаковского района Тверской области в установленных границах населенного пункта с размером земель всего 21,9 га (копия решения с приложением №1).

В пояснительной записке дежурной кадастровой карты д. Тешилово от 1998 года записано и подтверждено.

Согласно материалам передачи земель в ведение Гаврилковского Совета народных депутатов 1991г. площадь населенного пункта д. Тешилово составила 21,9 га. В 1992 году был проведен дополнительный отвод на площадь 8,5 га из земель КДСП «Завидово» под улицу Ново-Тешиловскую (Решение Конаковского горсовета народных депутатов №706-1 от 22.12.92г.)

Постановлением Главы Конаковского района №458 от 30.08.94г. дер. Тешилово было передано 3,5 га из земель базы ВНИИФ-3, участок расположен в северной части населенного пункта.

Дальнейшая застройка деревни Тешилово шла на землях КДСП «Завидово». Эта застройка занимает площадь 4,8 га (район ул. Новая) и 1,7га. (Центральная часть Старо-Тешилово). Существует постановление Гаврилковской сельской администрации №19 от 14.03.96г. о расширении д.Тешилово новыми застройками.

В настоящее время готовятся материалы по передаче этих земель в ведение Гаврилковской сельской администрации.

Таким образом, общая площадь населенного пункта д. Тешилово составит 40,4 га.

В процессе работы был уточнен и дополнен список землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков на основе документов, устанавливающих и удостоверяющих право на землю.

На публичной кадастровой карте деревни Тешилово занимаемый истцом земельный участок числится пустым квадратом, хотя огорожен металлическим прочным забором. Площадь земельного участка составляет 0,2 га. Именно этот земельный участок передан в ведение Гаврилковской сельской администрации и приобщен к деревне Тешилово. Это подтверждается заключением кадастрового инженера ИП ФИО3

Статьей 1 закона Тверской области об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения, принятым Законодательным Собранием Тверской области 28 февраля 2005года (в редакции Законов Тверской области от 06.06.2006 №53-30, от 17.07.2007 №75-30, от 09.03.20011№6-30) установлены границы муниципального образования поселок городского типа Новозавидовский.

В состав муниципального образования поселок городского типа Новозавидовский вошли населенные пункты: гпп. Новозавидовский, пос. Мирный, дер. Селиверстово, дер. Лазурная и дер. Тешилово.

На основании изложенного следует сделать вывод, что выделенный ФИО1 приказом №133 по производству КДП «Завидово» от 27 апреля 1995 года земельный участок 0,2 га для строительства жилого дома и ведения личного хозяйства в районе дер.Тешилово с приобщением в черту деревни - передан в ведение Гаврилковской сельской администрации и приобщен к деревне Тешилово.

Кадастровым инженером ФИО3 суду и истцу предоставлена схема земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> Схема земельного участка подтверждает, что из предоставленного истцу на праве собственности и обрабатываемого им земельного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

По иску ФИО1 просит суд:

- признать недействительными результаты формирования и межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м по адресу: <адрес>

-признать границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес> не установленными, площадь – декларированной;

-снять земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастрового учета;

-признать недействительным договор аренды земельного участка от 07.10.2016, заключенный между администрацией гпп. Новозавидовский и гражданином ФИО2 с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>;

-признать недействительным договор уступки прав (цессии) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 с одной стороны и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с другой стороны, договор выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации 02.12.2022 по договору аренды земельного участка, договор выдан 07.10.2016, дата государственной регистрации 22.11.2021;

-признать за истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выделенный приказом №133 по производству КДП «Завидово» от 27 апреля 1995 года земельный участок 0,2 га для строительства жилого дома и ведения личного хозяйства в районе дер. Тешилово с приобщением в черту деревни право собственности на земельный участок с увеличенной площадью 2200 кв.м, согласно сведениям о характерных точках границ участка, находящегося по адресу: <адрес>;

-обязать ответчика Администрацию Конаковского округа являющуюся правопреемником администрации гпп. Новозавидовский восстановить частично демонтированный забор.

-взыскать с соответчика ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Истца ФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины.

Определением о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от 15 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

Протокольным определением суда в судебном заседании 16 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В судебном заседании 16 ноября 2023 года протокольным определением суда ФИО4 исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5.

Протокольным определением суда в судебном заседании 18 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области.

Определением суда от 30 января 2024 года в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика Администрации городского поселения поселка Новозавидовский на Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области.

Определением заместителя председателя Конаковского городского суда Тверской области от 1 февраля 2024 года гражданское дело №2-86/2024 года в связи с прекращением полномочий судьи Конаковского городского суда Тверской области Громовой Е.В. переданы судьей Конаковского городского суда Тверской области Мошовец Ю.С.

Протокольным определением суда в судебном заседании 27 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, СПК «Колос».

В судебном заседании 2 мая 2024 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам иска с учетом уточненных заявлений. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчики Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддерживают имеющуюся в материалах дела письменную позицию, в иске просят отказать.

Ответчики ФИО7, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Колос» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом. Почтовым отделением возвращен конверт по истечении срока хранения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, почтовым отделением возвращен конверт по истечении срока хранения.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Рассмотрев гражданское дело, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1, предусмотрено, что граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

В статье 64 Земельного кодекса РСФСР также предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется на основании документов, указанных в статье 49 указанного Закона.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из копии приказа по производству КДП «Завидово» от 27 апреля 1995 года №133 следует, что ФИО1 выделен земельный участок 0,2 га для строительства жилого дома и ведения личного хозяйства в районе д. Тешилово с приобщением в черту деревни в счет заключенного договора. Приказ подписан председателем КДП «Завидово».

Решением Исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов №374 от 8 октября 1991 года на основании материала Тверского землеустроительного проектно-изыскательного предприятия Центр НИИ гипрозема, выполненного во исполнение Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.04.1990г. «О некоторых вопросах предоставления и изъятия земель», по которому все земли сельских населенных пунктов передаются в ведение исполкомов сельских Советов народных депутатов, утверждены материалы по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение исполкомов сельских Советов народных депутатов согласно приложению №1.

Согласно копии дежурной кадастровой карты д. Тешилово Гаврилковского сельского округа Конаковского района Тверской области, составленной по состоянию на 1998 год, по материалам передачи земель в ведение Гаврилковского Совета народных депутатов 1991г. площадь населенного пункта составляла 21,9 га. В 1992 году был проведен дополнительный отвод на площадь 8,5 га из земель КДСП «Завидово» под улицу Ново-Тешиловская (решение Конаковского горсовета народных депутатов №706-1 от 22.12.1992.). Постановлением Главы Конаковского района №458 от 30.08.1994г. д. Тешилово было передано 3,5 га из земель базы ВНИИФ-3. Участок расположен на северной части населенного пункта. Дальнейшая застройка деревни Тешилово шла на землях КДСП «Завидово». Эта застройка занимает площадь 4,8 га (район ул. Новая) и 1,7 га (центральная часть Старо-Тешилово). Существует постановление Гаврилковской сельской администрации №19 от 14.02.1996г. о расширении д. Тешилово новыми застройками. Общая площадь населенного пункта 40,4 га.

В ДКК д. Тешилово Гаврилковского сельского округа (ул. Старо-Тешиловская) имеется указание на земельный участок ФИО1 (<адрес>, усадьба), земли КДСП для личного подсобного хозяйства, площадью 0,1500 га – документы не найдены. У собственников соседних домов (<адрес> в качестве правоустанавливающих документов значатся постановление Главы администрации Гаврилковского с/о №6-2 от 23 октября 1992 года и свидетельства на право собственности на землю. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что земельные участки по <адрес>, на которой согласно ДКК имеется указание на участок истца, в собственность предоставлялись поселковой администрацией Гаврилковского сельского округа, а не руководителем КДСП «Завидово».

Таким образом, на момент составления ДКК правоустанавливающие документы у истца отсутствовали. Представленный приказ не содержит указание на местоположение предоставляемого земельного участка и его границы, не позволяет установить его на местности.

30 сентября 1992 года ФИО9 (бывшей супруге истца) выдано свидетельство №16607 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ей в собственность предоставлен земельный участок для коллективного садоводства участок 12 с/т «Березка» площадью 0,07 га.

Землеустроительным делом об отводе земельного участка под садоводческое товарищество «Колос» подтверждено, что товариществу решением Исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 4 июня 1985 года №137 выделен земельный участок площадью 6,0 га на северо-востоке от существующих очистных сооружений фетровой фабрики.

Решениями Исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов в 1986, 1988, 1991 годах товариществу предоставлялись дополнительные земельные участки. Согласно генеральному плану товарищества «Колос» его первой части участок №12 располагается по границе с землями населенного пункта.

Также землеустроительным делом подтверждено, что второй выделенный земельный участок под расширение СПК «Колос» расположен в другой части д. Тешилово, в данной части участок 12 не является крайним.

28 мая 1991 года Исполнительным комитетом Конаковского городского Совета народных депутатов принято решение №197-1 об отводе земельного участка ДРСУ-4 для организации садоводческого товарищества из землепользования совхоза «Завидово», отведенный земельный участок включен в состав садоводческого товарищества «Колос».

Распоряжением Администрации городского поселения поселка Новозавидовский от 15 марта 2017 года №40 назначено проведение проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1

15 марта 2017 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о явке 29 марта 2017 года в 15-30 для проведения проверки.

Доказательств наличия у истца ФИО1 в собственности земельного участка <адрес> материалы дела не содержат.

По сообщению филиала ППК Роскадастр по Тверской области регистрационное и кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

На земельном участке, который использует истец, возведен жилой дом. Правоустанавливающие документы на дом суду не представлены, в установленном законом порядке право собственности на дом не зарегистрировано. В 2001 году был подготовлен рабочий проект электроснабжения жилых домов в д. Тешилово Конаковского района, ответственным застройщиком указан ФИО1

Кадастровым инженером ФИО10 по договору на выполнение кадастровых работ с ФИО1 произведена геодезическая съемка земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 по существующему забору. Было выявлено, что северная часть участка ФИО11 накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 1515 кв.м. Согласно представленной схеме кадастровым инженером образован земельный участок изломанной формы, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно копии кадастрового дела на земельный участок с кадастровым № постановлением Администрации городского поселения город Конаково от 20 сентября 2016 г. №393 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2000 кв.м. с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м., предварительно согласовано ФИО2 предоставление в аренду земельного участка площадью 2000 кв.м.

Постановлением Администрации городского поселения поселок Новозавидовский от 7 октября 2016 года №429 принято решение подготовить и заключить договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> с ФИО2 на срок 20 лет.

7 октября 2016 года на основании постановления Администрации городского поселения поселка Новозавидовский от 7 октября 2016г. №429 между администрацией городского поселения поселка Новозавидовский и ФИО2 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2000 кв.м., строения отсутствуют, на срок с 7 октября 2016 года по 6 октября 2036 года.

29 ноября 2022 года между ФИО2 в лице представителя ФИО12 и ФИО5 заключен договор уступки прав (цессии), по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности цедента в полном объеме по договору аренды от 7 октября 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

29 ноября 2022 года в адрес Администрации гпп. Новозавидовский направлено уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды.

Обременение в виде аренды в пользу ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано 2 декабря 2022 года.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, выполнившего в период с 7 по 10 апреля 2023 года работы по установлению наличия объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, на исследуемом земельном участке установлен металлический забор, примыкающий к территории СНТ «Колос» участок 161, препятствующий пользованию частью земельного участка площадью 1607 кв.м. из 2000 кв.м согласно схеме.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании 14 декабря 2023 года пояснил, что он и ещё два его товарища устанавливали металлический забор у ФИО11, дату установки не помнит. ФИО1 его бывший работодатель. Забор ставил по вешкам, кто их устанавливал не знает, всем занимался ФИО1, площадь земельного участка не измеряли при установке забора. Свидетель пояснил, что им дали задание, они его выполнили, бумаг не составляли, за работу получали заработную плату.

Показания свидетеля логичны и последовательны, оснований не доверять им у суда не имеется.

12 октября 2022 года истец обратился в Администрацию городского поселения поселка Новозавидовский с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

11 ноября 2022 года Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский истцу сообщено о не предоставлении правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок, а также на расположенный на нем жилой дом. Сообщено о нахождении испрашиваемого земельного участка в аренду у физического лица с 7 октября 2016 года.

Таким образом, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств предоставления ему на праве собственности и использование им более 15 лет земельного участка площадью 2200 кв.м. в границах, определенных кадастровым инженером ФИО17 В связи с чем в удовлетворении искового требования о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м. согласно сведениям о характерных точках границ участка, находящегося по адресу: <адрес> надлежит отказать.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены пунктом 2 ст. 14 указанного Закона.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии с требованиями действующего законодательства, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2000 кв.м. с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м утверждена постановлением органа местного самоуправления в соответствии с полномочиями на дату вынесения постановления.

Ответчиками Администрацией Конаковского муниципального округа Тверской области и ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в соответствии с положениями ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности к требованиям об оспаривании образования, межевания земельного участка, установления границ земельного участка с кадастровым номером № и снятии его с кадастрового учета, поскольку требований к истцу об освобождении земельного участка предъявлено не было, о наличии договора аренды земельного участка истцу сообщено только 11 ноября 2022 года.

Доказательств нарушения прав истца указанными действиями органа местного самоуправления суду не представлено, в связи с чем в удовлетворении требований о признании недействительными результатов формирования и межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, гпп. Новозавидовский, д. Тешилово; признании границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес> неустановленными, площадь декларированной; снятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастрового учета надлежит отказать.

Согласно п.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами;

На основании п. 9 ст. 22 Земельного кодека Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

На основании ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По общим правилам ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Нарушений норм действующего законодательства при заключении оспариваемых истцом договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 7 октября 2016 года, договора уступки прав (цессии) от 29 ноября 2022 года не установлено.

По информации, предоставленной ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского муниципального округа по состоянию на 31.12.2023 передана информация о сальдо по договору по арендной плате 17976 рублей, по пени 4736,96 рублей. Платежными поручениями от 16.02.2024 арендатором оплачена задолженность по арендной плате в размере 17976 рублей, пени в размере 8340,51 рублей.

Ответчиками Администрацией Конаковского муниципального округа Тверской области и ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ч.1 ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года.

Учитывая, что о наличии договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истцу стало известно только после 11 ноября 2022 года, то срок исковой давности для признания договоров аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 7 октября 2016 года, уступки прав (цессии) от 29 ноября 2022 года им не пропущен.

При этом истцом не представлено относимых и допустимых доказательств нарушения его прав указанными выше договорами, в связи с чем требования о признании недействительным договора аренды земельного участка от 07.10.2016г., заключенного между администрацией гпп. Новозавидовский и ФИО2, признании недействительным договора уступки прав (цессии) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО5 29 ноября 2022 года, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Доказательств причинения истцу вреда действиями должностных лиц администрации городского поселения поселка Новозавидовский суду не представлено, как и доказательств законности установки истцом забора в районе земельного участка 161 СПК «Колос» и его демонтаж. В удовлетворении требования о возложении обязанности на Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области восстановить частично демонтированный забор надлежит отказать.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ в связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований, расходы на уплату государственной пошлины возмещению ответчиками не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО5, ФИО2 о

-признании недействительными результатов формирования и межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>;

-признании границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес> неустановленными;

-снятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастрового учета;

-признании недействительным договора аренды земельного участка от 07.10.2016г., заключенного между администрацией гпп. Новозавидовский и ФИО2,

-признании недействительным договора уступки прав (цессии) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО5 29 ноября 2022 года;

-о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м. согласно сведениям о характерных точках границ участка, находящегося по адресу: <адрес>;

-обязании Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области восстановить частично демонтированный забор;

-о взыскании расходов на уплату государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июля 2024 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец