Решение № 2А-474/2017 2А-474/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-474/2017

Дело №2а-474/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017 г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда города Новосибирска Цепелёва О.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к учредителю СМИ – газеты «NEO» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ – газеты «NEO»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ – газеты «NEO».

В обоснование заявления указано следующее.

25.06.2001 г. Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «NEO», учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.

По данным Управления, сведения о выходе в свет газеты «NEO» отсутствуют с 2012г.

Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «NEO» Управлением 25.12.2015 г. направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994, о поступлении за период с января 2015 по декабрь 2015 обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «NEO». ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры газеты «NEO» в данные организации не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с января 2015 года до настоящего времени не выявлено каких-либо фактов распространения газеты «NEO». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «NEO» № 134-дн от 25.01.2016.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №45 от 25.01.2016 в адрес учредителя и редакции газеты «NEO» были направлены уведомления от 02.02.2016 с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Одновременно, учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 29.02.2016, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверты вернулись с отметкой Почты России «истек срок хранения».

На основании изложенного, административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средствамассовой информации - газеты «NEO» серии №, выданноеМинистерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 25.06.2001.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассматривать дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, извещалась почтой о месте и времени судебного заседания, судебная корреспонденция вернулась в суд за истечением срока хранения. Согласно п. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9.1.1. Положения об Управлении Росконнадзора по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. №45, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе ив случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что 25.06.2001г. было выдано свидетельство о регистрации средств массовой информации - газеты «NEO», учредитель ФИО1 (л.д.17, 18).

25.12.2015 г Управление Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу направило запрос в ФГУП «ИТАР-ТАСС» о предоставлении сведений о поступлении за период с января 2015 по декабрь 2015 обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «NEO» (л.д. 24).

15.01.2016г. из ФГУП «ИТАР-ТАСС» поступил ответ о том, что экземпляры газеты «NEO» в их адрес не поступали (л.д. 25).

25.12.2015 г Управление Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу направило запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о предоставлении сведений о поступлении за период с января 2015 по декабрь 2015 обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «NEO» (л.д. 26).

27.01.2016г. из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям поступил ответ о том, что экземпляры газеты «NEO» в их адрес не поступали (л.д. 27).

Согласно докладной записке Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу от 25.01.2016 г. 3134-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «NEO», сведения о выходе газеты «NEO» в свет с 2012 г. отсутствуют (л.д. 36-42).

02.02.2016г. Управление Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу направило в адрес ФИО1 (указанный ей самой при регистрации газеты) уведомление о необходимости предоставить до 29.02.2016г. сведения о выходе газеты «NEO» в свет. Конверт был возвращен за истечением срока хранения (л.д. 43-45).

02.02.2016г. Управление Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу направило в адрес редакции газеты «NEO» уведомление о необходимости предоставить до 29.02.2016г. сведения о выходе газеты «NEO» в свет. Конверт был возвращен за истечением срока хранения (л.д. 46-50).

Таким образом, исходя из представленных по делу доказательств, судом установлено, что с января 2015г. газета «NEO» не выходила в свет более одного года, в связи с чем, имеются законные основания для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средствамассовой информации - газеты «NEO» серии №, выданноеМинистерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 25.06.2001.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения.

Судья Цепелёва О.В.