Решение № 2-781/2020 2-781/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-781/2020

Дело № 2-781\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

Председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

с участием помощника прокурора Агиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3, к администрации Сосновского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области, обратившийся в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3, , ДАТА года рождения, просил обязать администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО3 по договору найма специализированное жилое помещение в Сосновском муниципальном районе, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование указал следующее. ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО4 лишена родительских прав решением Сосновского районного суда Челябинской области от 24.05.2017г., отец - ФИО3, лишен родительских прав решением Целинного районного суда Курганской области от ДАТА.

По данным Управления Росреестра по Челябинской области за ФИО3 право собственности на жилые помещения не зарегистрировано. Министерством социальных отношений Челябинской области ФИО3 включен 07.11.2018 года в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Сосновскому муниципальному району.

В соответствии с ч.8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижения ими возраста 18 лет. В настоящее время право ФИО3 на получение жилья ответчиком не реализуется.

Истец ФИО3 призван на военную службу Военным комиссариатом Сосновского района Челябинской области 13.11.2019 года, извещался по месту прохождения срочной службы.

Помощник прокурора Агинова Е.Н. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель не явился.

Третьи лица Правительство Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области извещены, представителей не направили.

УСЗН администрации Сосновского муниципального района извещено, направлен о заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 N 212-30 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 N 442-30 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями ФИО3, , ДАТА года рождения, являются отец- ФИО3, , мать - ФИО4 .

Решением Сосновского районного суда от 24.05.2017 года мать истца ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО3

Решением Целинного районного суда Курганской области отец истца - ФИО5 лишен родительских прав в отношении своего сына ФИО3

Распоряжением Главы Мишкинского района Курганской области от 25 августа 2015 года № "О назначении несовершеннолетнему Бабушкину С.С, опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно", ФИО6, проживающая АДРЕС, назначена опекуном над несовершеннолетним Бабушкиным С.С, , 31.10.20001г.р. и 27.08.2015г.

По данным Управления Росреестра по Челябинской области, Сосновского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области за ФИО3 не зарегистрированы какие-либо права на объекты недвижимости.

Ответчиком не приведено доказательств, опровергающих указанные сведения.

Решением № Министерства социальных отношений Челябинской области от 07 ноября 2018 года ФИО3, , ДАТА года рождения включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Сосновскому муниципальному району.

В соответствии с пп. 24.1 п. 8 Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 г. N 406, Министерство социальных отношений осуществляет функции уполномоченного органа по организации деятельности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в том числе формирует и ведет реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Челябинской области.

По смыслу вышеназванных норм закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

ФИО3 названного возраста достиг, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению его специализированным жилым помещением.

Поскольку ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако жилое помещение ему не предоставлено, собственного жилья у него нет, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение жилья по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО3 должна быть возложена на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области, в связи с чем заявленные прокурором в интересах ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 закона).

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции закона Челябинской области от 31 января 2013г. № 447-ЗО).

Полномочия по обеспечению жильем, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления на основании пункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.2 «Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма» (далее Порядок), утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области №273 от 21 августа 2008 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

Местом выявления и первичного устройства ФИО3 является Сосновский муниципальный район Челябинской области и потому жилое помещение должно быть предоставлено на территории Сосновского района Челябинской области.

Суд принимает во внимание, что осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, указанных в статье 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

Согласно постановлению Главы Сосновского муниципального района от 10 февраля 2009 года № 790 «Об утверждении нормы предоставлении площади жилых помещений детям-сиротам» норма предоставления жилой площади по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не менее 18 кв.м. общей площади на одного человека. Площадь жилого помещения не может превышать норму предоставления жилья более чем в два раза.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области предоставить Бабушкину С.С, , ДАТА года рождения, по договору найма специализированное жилое помещение в Сосновском муниципальном районе Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1