Решение № 2А-227/2019 2А-227/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-227/2019

Дело №2а-227/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года с.Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лавреновой А.Н., при секретаре Алпатовой Т.В., с участием представителя прокуратуры Уйского района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Уйскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении ФИО2, "Дата" года рождения, административного надзора, сроком на 3 года, до "Дата" с установлением ему одновременно следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Уйскому району для регистрации, запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06 часов, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве (с уведомлением ОМВД) и запрещении выезда за пределы территории Уйского муниципального района без уведомления ОМВД.

В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, "Дата" ФИО2 совершил администартивное правонарушение, ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», за что был наложен администартивный штраф в размере 500 рублей, "Дата" ФИО2 совершил администартивное правонарушение, педусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения администартивного наазания» за что был наложен администартивный штраф в размере 1000 рублей.

Представитель Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО3, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, сослался на доводы, указанные в иске (л.д.7).

ФИО2 в судебном заседании с иском согласился, каких-либо возраженийне выразил, суду пояснил, что отбыл наказание и освободился "Дата", проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в настоящее время официально не работает, не оспаривает, что совершил в течение года два административных правонарушения, за которые был привлечен к наказанию в виде штрафа.

Представитель прокуратуры Уйского района ФИО1 считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением одновременно ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по Уйскому району для регистрации, запрещении пребывания вне дома с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, а также в виде запрета выезда за пределы территории Уйского района без уведомления Отдела МВД России по Уйскому району.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования начальника Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным Законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соотвествии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 приведенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если лицо отбывшее уголовное наказание совершает в течение года два и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.

Судом установлено, что по приговору <адрес> городского суда Челябинской области от 20 мая 2008 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к семи годам лешия свобод с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д. 11-13).

ФИО2 освобожден из мест заключения <адрес> "Дата" по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой <адрес> (л.д.9), и не оспаривается ФИО2 в судебном заседании.

ФИО2 родился "Дата", то есть является совершеннолетним лицом (л.д.8), в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость.

После освобождения из мест лишения свободы в период неснятой и не погашенной судимости в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ «Появление о общественных местах в состоянии опьянения» и ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения администартивного наказания», за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 и 1000 рублей соответственно.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания (л.д.24,25), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО2 административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления) устанавливается на срокот одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает, что срок административного надзора возможно утсановить на срок до "Дата", поскольку судимость ФИО2 по приговору <адрес> городского суда Челябинской области от 20 мая 2008 года погашается, с учетом освобождения его из мест лишения свободы "Дата" - "Дата", что не превышает установленный законодательством срок для погашения судимости и является разумным и обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, вместе с женой и 8 несовершеннолетними детьми, официально нигде не трудоустроен, работает по найму у частных лиц, содержит небольшое подсобное хозяйство, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало, по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщенственный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, порядка управления, по характеру вспыльчивый, конфликтный, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и администрнативных правонарушений, воспитанием детей не занимается, что подтверждается бытовой характеристикой с места жительства МО «Ларинское сельское поселение» (л.д.14), рапортом участкового уполномоченного М.на К.А. (л.д.15), письменными объяснениями соседей (л.д.16-17).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, его поведение по месту жительства, после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление о общественных местах в состоянии опьянения» и ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения администартивного наказания», суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ему ограничения.

Суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО2, а именно: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Уйскому району для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, выезда за пределы территории Уйского муниципального района без уведомления ОМВД будут способствовать предупреждению совершения нового преступления, являются необходимыми и направленнына достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации.

Сведений о том, что после освобождения ФИО2 трудоустроен и график его работы связан с работой в ночное время, в материалах дела не имеется. С учетом изложенного, часть ограничения по запрещению пребывания в ночное время вне жилого помещения «за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве (с уведомлением ОМВД)» подлежит исключению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "Дата" года рождения, уроженца <адрес> сроком до "Дата".

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД России по Уйскому району для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня,

- запрещение выезда за пределы территории Уйского муниципального района Челябинской области без уведомления Отдела МВД России по Уйскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Лавренова А.Н.