Решение № 2А-1407/2019 2А-1407/2019~М-1174/2019 М-1174/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-1407/2019

Дело № 2а-1407/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе: председательствующего судьи Полосиной О.В., при секретаре судебного заседания Алаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «ГИМНОС-ЮНИОН», ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ», ООО «БЕЛАФТО», ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «ГИМНОС-ЮНИОН», ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН».

Заявленные требования мотивированы тем, что кредитный потребительский кооператив «ГИМНОС-ЮНИОН» 20.04.2010 года зарегистрирован ИФНС России по г. Иваново в Едином государственном реестре юридических лиц. Основным видом деятельности кооператива является «64.92.1 Деятельность по предоставлению потребительского кредита».

КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» некоммерческая организация, созданная без цели получения прибыли от осуществления своей деятельности.

Создание и деятельность кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней регулируется положениями Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

Будучи созданным для удовлетворения потребностей членов кооператива в финансовой взаимопомощи КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» обязан был исполнить обязанность, установленную частью 3 статьи 35 Закона № 190-ФЗ о необходимом членстве в саморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Согласно сведениям о юридическом лице, размещенных на сайте ФНС России (www.nalog.ru). по состоянию на момент составления настоящего административного искового заявления КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» является действующим юридическим лицом. Учредителями (участниками) кооператива являются следующие лица: ООО «ГИМНОС- КОНСАЛТ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Кроме того, Отделением Иваново письмом от 18.04.2019 № № в адрес саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов (информация находится в свободном доступе на сайте Банка России, распечатка прилагается) направлен запрос о предоставлении сведений о вступлении КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» в члены одной из саморегулируемых организаций.

1
Согласно сведениям, полученным Отделением Иваново от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что КПК «ГИМНОС- ЮНИОН» нарушил требования пункта 3 статьи 35 Закона № 190-ФЗ, а именно не вступил в установленный законом срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, что является достаточным основанием для обращения в суд с иском о ликвидации кооператива.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ГИМНОС-ЮНИОН» (№, адрес (место нахождения): 153000, <адрес>,

Шереметевский проспект, <адрес>, литер А) и возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда на его учредителей (участников): ООО «ГИМНОС- КОНСАЛТ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В судебном заседании представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации по доверенности ФИО10 уточнила заявленные требования, в итоге просила суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ГИМНОС- ЮНИОН» (№, адрес (место нахождения): 153000, <адрес> литер А) и возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда на сам кооператив: КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» (№

учредителей кооператива: ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ» (№), 000 «БЕЛАФТО» (ОГРН №), ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 153027.

Административные ответчики кредитный потребительский кооператив «ГИМНОС- ЮНИОН», ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ», ООО «БЕЛАВТО» в лице своих представителей и ФИО1 заявленные требования признали в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав имеющиеся и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами

2
саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 приведенного Закона, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (ч. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией (п. 2 ч. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В судебном заседании установлено, что кредитный потребительский кооператив "ГИМНОС-ЮНИОН", являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Иваново 20.04.2010 года Основным виджом

3
деятельности кооператива является «64.92.1 Деятельность по предоставлению потребительского кредита». Данный кооператив является некоммерческой организацией и не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» начиная с 20 апреля 2010 года, обязан был в течение девяноста дней вступить в любую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы. Однако до настоящего времени, то есть в срок, превышающий девяносто дней, установленный Федеральным законом «О кредитной кооперации», КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что подтверждается представленными административным истцом ответами, поступившим на запрос Банка России от 18 апреля 2019 года № Т1-52-2-17/44769 от саморегулируемых организаций, внесенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на КПК " ГИМНОС-ЮНИОН " положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" об обязанности по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трех месяцев с момента создания, нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиками опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер на протяжении всего периода с момента создания организации, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПК и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на всех известных учредителей.

Судом установлено, что учредителями кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН» в том числе являются ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ» (№ ООО «БЕЛАФТО», ФИО1 ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ» и ООО «БЕЛАФТО» являются действующими юридическими лицами.

На основании изложенного, обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива надлежит возложить на сам кооператив: КПК «ГИМНОС- ЮНИОН» и на учредителей кооператива: ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ», ООО «БЕЛАФТО», ФИО1, установив срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с КПК «ГИМНОС-ЮНИОН» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 262 - 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

4
Административный иск Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «ГИМНОС-ЮНИОН», ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ», ООО «БЕЛАФТО», ФИО12 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН» удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ГИМНОС-ЮНИОН» №), адрес (местонахождение): 153000, <адрес> лит.А).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда: на сам кооператив «ГИМНОС-ЮНИОН» №), адрес (местонахождение): 153000, <адрес>); на учредителей кооператива: ООО «ГИМНОС-КОНСАЛТ» № адрес (местонахождение): 153000, <адрес>, <адрес><адрес>); ООО «БЕЛАФТО» №), адрес (местонахождение): 153000, <адрес>, <адрес> лит.А); ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 153027.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «ГИМНОС-ЮНИОН» государственную пошлину в доход бюджета г.Иванова в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Полосина

В мотивированном виде решение изготовлено 25 июня 2019 года.