Постановление № 5-19/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

02 мая 2017 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В. /442370, <...>/, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

иностранный гражданин ФИО1 совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.05.2017, 30.04.2017 в 09 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Мокшанскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в здании ОМВД России по Мокшанскому району по адресу: <...> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который в нарушении требований ч.2 ст. 20 и ч.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" не передал свои документы: национальный паспорт, миграционную карту принимающей стороне для осуществления действий по миграционному учету, и не встал на миграционный учет по новому месту временного пребывания в течение 7 рабочих дней с момента прибытия по адресу: <адрес>, где он проживает без постановки на миграционный учет с 23.03.2017 и по настоящее время.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, который заявил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается. При рассмотрении дела ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, в содеянном раскаялся. Указал, что в г. Москве проживает его супруга и трое малолетних детей.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства иностранного государства).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 8, пп. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 № 109-ФЗ, основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет определен ст. 22 ФЗ N 109-ФЗ, согласно ч. 1 которой, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 22 указанного Закона предусмотрена обязанность принимающей стороны представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направить его в установленном порядке почтовым отправлением.

Помимо полного признания ФИО1 вины в совершении данного правонарушения, его виновность подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 01.05.2017, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, нахожу вину ФИО1 установленной и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, является гражданином Республики <данные изъяты>, в нарушение требований нарушении ч.2 ст. 20 и ч.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" не передал свои документы: национальный паспорт, миграционную карту принимающей стороне для осуществления действий по миграционному учету, и не встал на миграционный учет по новому месту временного пребывания в течение 7 рабочих дней с момента прибытия по адресу: <адрес>, где он проживает без постановки на миграционный учет с 23.03.2017 и по настоящее время.

Установлено, что ФИО1 располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры приняты не были. Доказательств того, что гражданин Республики <данные изъяты> в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации не представлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершения правонарушения впервые, наличие на иждивении трех малолетних детей.

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области, юридический адрес: <...>); ИНН <***>, расчетный счет № <***> в отделении Пенза г. Пенза, КПП 583401001, БИК 045655001, ОКТМО 56645151, КБК 18811640000016020140, УИН 18880358171173510804, протокол № от 01.05.2017.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.