Постановление № 5-865/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-865/2020

66RS0051-01-2020-002469-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Серов Свердловская область 24 сентября 2020 года

улица Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-865/2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя Гаязова Радика Айратовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***> ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>7,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении указано, что ИП Гаязов допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении санитарных правил и санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно при проведении административного расследования 15.07.2020 на объекте: магазин «Забава», расположенное по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> обнаружено, что в торговом зале продавец ФИО1 работала без масок и перчаток; отсутствовал запас масок и перчаток, дистанционные полосы; не используется оборудование по обеззараживанию воздуха, что является нарушением пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции, частей 1,3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее - Закон N 52-ФЗ).

Гаязов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен, представил ходатайство, в котором просит освободить от административной ответственности, поскольку все нарушения устранены, на иждивении имеется двое несовершеннолетних детей.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как видно из представленных материалов, 20.07.2020 главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гаязова Р.А. по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Данных, свидетельствующих об уведомлении Гаязова Р.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

При этом из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен с участием ФИО2, представляющей интересы Гаязова на основании доверенности от 18.12.2018. Вместе с тем сведений, позволяющих сделать вывод о том, что ФИО2 была наделена полномочиями действовать в качестве защитника Гаязова в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе принимать участие при составлении протокола об административном правонарушении в данном конкретном деле, доверенность не содержит.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Гаязова с нарушением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, что повлекло нарушение его права на защиту. Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При установленных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Гаязова Радика Айратовича о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья