Решение № 2-171/2018 2-171/2018~М-141/2018 М-141/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-171/2018

Дело № 2-171/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 13 сентября 2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Белоусова Е.А.

при секретаре Меремьяниной А.А.

с участием: представителей истца – ФИО1 и ФИО2

представителя ответчика - администрации Хохольского муниципального района Воронежской области – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Хохольского муниципального района Воронежской области и администрации Новогремяченского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в Хохольский районный суд с иском к ответчику администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением суда от 28.03.2018 года, в качестве соответчика была привлечена администрация Новогремяченского сельского поселения Воронежской области.

В обоснование своих требований истец указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 34, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилищного строительств. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ. и акта приема-передачи земельных участков от 15.08.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. После этого, она приступила к строительству и в 2016 году закончила строительство на принадлежащем ей земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, материал стен – деревянный брус. При строительстве она не получала необходимые разрешения, поскольку на начало строительства не имела документов на земельный участок и существовал порядок упрощенного оформления.

Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как создан без получения на это необходимых разрешений. Однако жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, техническое состояние согласно ГОСТ 31937-2011 является работоспособным, механическая и противопожарная безопасность жилого здания обеспечена. При обращении в администрацию Хохольского района Воронежской области с заявлением о получении разрешения на строительство и акта ввода в объекта ИЖС в эксплуатацию, ей было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на жилой дом. Ввиду изложенного, просит признать право собственности за ней на объект ИЖС – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца – ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителей ФИО1 и ФИО2, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации Хохольского муниципального района Воронежской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что не возражает удовлетворить исковые требования на основании заключения эксперта.

Соответчик – представитель администрации Новогремяченского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, в поданном в суд заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу требований ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995г. N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; соблюдение градостроительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных документов, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи земельных участков № 6-7 (л.д.9-12) и акту приема-передачи земельных участков от 15.06.2016г., приобрела 3 земельных участка, из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ИЖС, общей площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, № № (л.д. 13-15).

Постановлением администрации Новогремяченского сельского поселения, Хохольского муниципального района Воронежской области № 45 от 17.02.2015г., объединённому земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, состоящему из трех земельных участков: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м – для жилищного строительства; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м – для жилищного строительства; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащих ФИО4 присвоен следующий адрес: <адрес>, участок № (л.д. 16).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 09.07.2015г. за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилищного строительства (л.д.8).

Согласно сообщению администрации Хохольского муниципального района Воронежской области от 22.02.2018 года, ФИО4 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 29).

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> составленного БТИ Коминтерновского района г. Воронежа по состоянию на 21.09.2016г., назначение строения – жилое; год постройки – 2016; общая площадь жилого дома – <данные изъяты> кв.м; жилая площадь жилого дома – <данные изъяты> кв.м; число этажей надземной части – 1 (л.д.18-28).

Согласно экспертному исследованию № 192 от 10 апреля 2018 года, составленному по заказу истца в ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», возведенный жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормам градостроительного проектирования (л.д. 39-56).

Кроме того, судом была назначена строительно-техническая экспертиза в ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы», где эксперты данного учреждения предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Согласно экспертному заключению № 5236/6-2 от 10 августа 2018 года, объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в действующих СНиП. По техническому состоянию возведенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.85-98).

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 ст.222 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что возведенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них жилой <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> являющийся самовольной постройкой, построен истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Кроме того, данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для жилищного строительства. На день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Возражений со стороны администрации Хохольского муниципального района Воронежской области или администрации Новогремяченского сельского поселения, Хохольского муниципального района Воронежской области не имеется.

Учитывая то, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, тогда как само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Поэтому суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Хохольского муниципального района Воронежской области и администрации Новогремяченского сельского поселения, Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2018 года.

Судья Белоусов Е. А.